1月19日，在山西煤监局召开的2017年度工作会上，党组书记、局长卜昌森做了“使命·担当·创新·超越”为主题的专题报告，在回顾总结2016年工作、分析研判当前煤矿安全生产形势的基础上，研究部署了2017年的各项工作任务。

      他说，2017年是煤炭供给侧改革的深化之年，是推进安全生产领域改革的启动之年，更是举世瞩目的中国共产党第十九次全国代表大会的召开之年。山西煤炭产业还面临着“三大考验”和“十大突出问题”，做好新一年的煤矿安全监察工作，意义重大，使命光荣，任务艰巨。必须下定决心、坚定信心、排除万难，采取更有力的措施，竭尽全力坚决防范和遏制煤矿事故的发生；必须要大力发扬事不避难、义不逃责的担当精神；必须要扎实践行山西煤监“使命·担当·创新·超越”的工作主基调。

 

 

       以习近平总书记、李克强总理关于安全生产系列指示精神为指导，认真贯彻落实党的十八届六中全会、中央经济工作会议、全国安全生产电视电话会议、全国安全生产工作会议精神和国家安全监管总局、国家煤矿安监局、省委省政府关于煤矿安全生产工作的系列决策部署，进一步强化红线意识、底线思维，全面推进安全生产领域改革发展，加大监察执法创新力度，突出防范和遏制煤矿重特大事故，全力推进山西煤矿安全生产形势持续稳定好转，营造良好的安全生产环境。

 

 

        突出“使命·担当·创新·超越”的主题，牢记使命，勇于担当，敢于创新，奋力超越，要有在突破自我中超越的境界，一定要有在创新发展中超越的智慧，一定要有在与时俱进中超越的担当，一定要有在追求卓越中超越的韧劲、耐心和力度。

 

 

       当前煤矿安全生产已经进入事故易发期、多发期、高发期，稍有不慎，全盘兼输，全体煤矿安全监察工作人员必须更加小心，更加尽责，更加努力。

 

 

       全力推进安全生产领域改革，准确把握改革发展的大方向，主动适应改革发展的大环境，积极推动改革发展各项举措在山西的稳步实施。

 

 

        全力防范和遏制煤矿重特大事故，不管东西南北风，咬定安全不放松。

 

 

      突出重大灾害治理。着力辨识重大危险源、管控重大风险、治理重大隐患，加大措施，标本兼治，持续提升重大灾害治理能力，坚决守住不发生重特大事故底线。

      突出安全生产宣传教育。大力强化红线意识和底线思维，构建安全宣传教育的“一个系统、两个平台”，开展“两个宣传”。

       突出规范执法。大力提升监察执法的规范化水平，杜绝不规范的执法行为，健全有法必依、执法必严、违法必究、规范执法的工作机制。

       突出精细监察。继续突出抓好国家安监总局“八查”规定和我局“十六查”监察执法措施的落实，坚持“上浮”与“下沉”相结合，在全面、精准、精细、精深监察上下功夫，切实通过监察盯紧看牢灾害严重煤矿、辖区重点煤矿、不放心煤矿，对监察中发现的隐患和问题要跟踪落实，确保整改到位、复查到位；对重大安全隐患，要实行挂牌督办制度，直到整改销号。

       突出落实联系企业责任制度。强化责任意识，加大责任和压力传导力度，进一步落实各级领导干部联系辖区煤矿企业制度。

       突出压实企业安全生产主体责任。激发企业抓安全的内生动力，构建自动自发的驱动机制，整合“我要安全”的源头要素，强化有针对性的监管监察,促进企业主体责任落实，继续加大对“两个关键人”和“三个关键团队”责任落实专项监察力度。

       突出创新执法。积极研究制定符合山西实际的煤矿分级分类监察办法，探索对煤矿矿长、总工程师等负责人的“记分”监察办法，扣分达一定程度即建议地方煤炭部门或煤矿主体企业调整或调离工作岗位。

       突出执法监督。加强执法过程、执法文书、执法结果的动态监督，发现问题及时纠正、及时问责、及时查处，促进严格执法、规范执法、公正执法、廉洁执法。

       突出国有资产保值增值。加大对局直属经营性单位的管控力度，按照现代企业制度的框架和要求深化改革，转体制、活机制、强监督，切实提高其经营运行效益。

 

 

       强化思想建设。继续深入开展“两学一做”学习教育，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，突出加强政治学习和思想教育，突出抓好各级党组织中心组学习，突出落实好各级党员领导干部参加双重组织生活制度。

        强化组织建设。按照“组织都健全、班子都坚强、制度都完善、活动都正常、优势都发挥、作用都体现”的目标要求，进一步加强选人用人工作；突出加强党务干部培训，办公室及宣传系统干部培训，文字人员培训，监察队伍专业培训；继续选派缺乏基层实践经验的监察人员到煤矿企业学习锻炼；继续加大对三支专家队伍的综合培养。

       强化作风建设。坚持“作风建设永远在路上”“改进作风没有最好只有更好”，以更加严格的措施严纪律、严制度、严规矩、严作风、严标准、严要求、严教育、严监督、严惩处，坚决向不良风气宣战。

        强化廉洁建设。着力在廉洁责任落实上下功夫，继续加大对广大党员干部和安全监察人员的严格教育、严格管理、严格监督，切实形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生态。                                                           本报记者