导读：煤矿生产一直伴生着安全事故。2016年，一系列煤矿安全事故频发：同煤3·23事故、中村煤矿7·2透水事故、重庆煤矿10·31瓦斯爆炸事故……进入2017年，事故仍然不止：河南登封1·4冒顶事故、1·17朔州煤矿冒顶事故，而就在本月9日，黑龙江龙煤集团一煤矿发生电缆着火和罐笼坠落事故，今后呢？

    提高经济效益，参与市场竞争，增强发展后劲，是煤炭行业一切工作的出发点和落脚点。

    煤炭生产是直接与自然力的抗争，水、火、瓦斯、顶板、煤尘五大灾害时刻威胁着生产安全。安全既是煤炭企业生产经营管理工作的重要组成部分，又是生产力进步、经济发展和社会稳定的重要保障，也是一个企业文明生产程度的主要标志。如何正确认识和处理安全生产与经济效益的关系，是煤炭企业的经营者和管理者以及广大职工必须解决的问题。

 

安全生产是前提条件

 

    安全生产经济效益共同存在于煤炭生产中，是必须要遵守的规定。煤炭企业要增加产量和效益，就必须确保安全生产，因此也必须投入一定的人、财、物来构筑安全基础工程。同时，还要作严格的规范管理。煤炭生产环境特殊，既有自然的危险因素，又有人为的危险因素。安全生产系统的不完善、安全管理上的失误都可能使这些危险转化成事故，造成重大经济损失。

    煤炭生产的最终目的，就是以其严格的规章制度、牢固的安全基础，有力的安全管理，稳定的安全环境，来保证生产在安全、高效的前提下健康顺利进行。安全生产直接产生经济效益，促进企业进一步发展。安全生产的目的，就是确保正常安全的情况下生产，促进企业的发展，获取经济效益，进而扩大再生产、推动企业前进，因此安全生产与经济效益的最终目的是一致的，具有同一性。安全生产是保证经济效益稳定增长的前提和条件，提高经济效益是安全生产的目的和归宿。

 

安全生产与经济效益相辅相成

 

    安全生产与经济效益相互促进，共同推动企业发展。煤炭由于其行业的特殊性，特别需要一个稳定的环境，尤其在全民奔小康的今天，必须尽快走向规范化运作，实现良性循环，才能提高竞争力。而要实现这一目标，就必须有稳定的安全环境作保证，只有抓好安全工作，使安全生产与经济效益相互促进，煤炭企业才能适应新形势，才能进一步发展。也只有抓好安全工作，才能保证企业的正常生产秩序，才能保证经济健康发展，才能保证改革的顺利进行。

    安全生产与经济效益，对煤炭企业来说，是驱动企业前进的两个轮子，缺一不可。只有并驾齐驱，才能使企业平稳地前进，两者既对立统一，又相互转化，相互促进。经济效益的提高，增大安全生产投入力度，使安全生产发挥作用，为经济效益保驾护航，使企业发展通过这种方式，即安全生产到经济效益提高，到再安全生产，再到经济效益再次提高的良性循环，企业生命力越来越强，经济发展也越来越快。

    正确处理安全与效益的关系，就是要在安全的前提下创造最佳的经济效益。正确处理安全与效益的关系，是煤炭行业所有人员的事，而不仅仅只是各级领导干部要提高认识和处理的问题。必须要正确处理好对这个问题的认识，才能摆正安全与效益的位置，才能搞好安全生产，提高经济效益。

 

安全生产要多重并举

 

    要提高认识，牢固树立“安全第一”、“安全就是效益”的思想，充分利用各种宣传形式和舆论工具，不间断、大张旗鼓地对职工进行安全宣传教育。同时，要结合事故案例开展事故反思教育，使广大职工充分认识到，只有安全才能有良好的生产环境，企业才能顺利生产;只有安全才能消除事故隐患，减少甚至避免事故所造成的损失，自觉做到安全生产，不发生事故就意味着安全产生了效益。

    要保证安全投入及时到位。在安全设施建设、安全装备、安全生产条件的改善上，要制定安全措施，组织安全技术的开发和利用，开展安全教育培训、安全组织管理、安全监督检查以及为职工提供劳动保护用品等方面的必要投人，合理调配安全投人与经济效益增长的比例，保证安全生产有一个持续永久的发展态势，同时要保证安全投人的及时到位，并将对安全的投人列人企业的年度计划和长期发展规划。

    要建立有效的激励机制目前。当前，仍然有一部分煤炭企业在安全管理上缺乏有效的激励机制，在一定程度上影响着各种安全生产责任制的贯彻落实。煤矿安全工作是以预防为主，只有通过各种有效的防范措施将安全隐患消灭在萌芽状态，而不是事后处理。预防安全事故，有效的激励机制必不可少。因此，企业要实行安全目标管理，运用激励机制，层层落实安全责任制，层层传递压力，实行重奖重罚，做到风险共担，利益同享，使广大职工自觉地将自己的行为与企业安全生产紧密联系在一起，从而确保企业长治久安。

    在处理安全与效益的关系问题上，要有安全第一、兼顾经济的思想。在运用先进的、科学的管理方法和手段搞好经营管理工作的同时，也必须运用先进的、科学的管理方法和手段于安全工作之中;在狠抓经济责任制及措施落实的同时，也必须把安全责任及措施落到实处，一边抓效益，一边抓安全;对企业的效益无论好坏，安全生产形势无论是稳定或起伏，企业都必须坚持安全第一，安全与效益均衡发展的原则。

    综上所述，安全生产与经济效益两者辩证统一，相互促进，共同存在于煤炭企业管理的全过程，安全好，则效益高，企业兴;反之，安全差，则效益低，企业衰。搞好安全生产，是践行以人为本和社会主义价值观的重要具体体现，要把安全生产与经济效益两者兼顾，在安全的前提下获取最佳经济效益，才是企业的生存和发展之道，才能使企业在市场经济中永远立于不败之地。

（作者单位系山西煤炭职业技术学院）