在2017年集团安全工作会上,集团董事长、党委书记李晋平特别指出:“实践证明:‘369’大安全管理新体系是潞安安全管理的科学指南和创新实践。”总经理游浩宣布了一个振奋人心的好消息:2016年,集团煤矿百万吨死亡率为零,地面单位安全事故为零,赢得了“十三五”良好开局。
那么,“369”大安全管理新体系与这两个“0”之间,到底有着什么样的联系呢?其实用一个简单的数学算式来形象的比喻一下,就是“3+6+9=0”。也就是说,“369”安全管理新体系的实施保证了“0”目标的实现,而“0”目标也成为检验“369”是否有成效的最重要标准。
2016年是集团“369”安全管理新体系的巩固提升年。一年来,集团全面贯彻落实“369”安全管理新体系,结合国家、省关于安全生产的各项要求和法规,不断丰富其内涵,创新运行机制,推动安全工作向系统化管理、程序化运行转变。各单位也结合各自实际,制定了各具特色的“369”安全管理新体系实施方案,实现了上下衔接、有序对接,有效提升了安全管理的科学化水平。
抓源头保重点筑牢安全根基
围绕“369”系统管理,2016年,集团突出抓集约高效和重大事故预防两大重点,确保源头安全、重点安全。
煤矿安全的源头在于集约高效生产。2016年,集团坚持以“大矿、好矿、强矿”为主导,结合煤炭供给侧结构性改革和276个工作日生产组织要求,积极构建复杂条件下集约高效的新模式。各矿结合实际,从创新管理、提升煤质、提高回收率、优化设计四个方面采取措施,促进减人提效、集约高效,从源头上保证了安全生产。
同时,集团坚持以“一通三防”和地测防治水为重点,突出抓好重大事故预防。“一通三防”方面,通过加强设计源头管理,优化采区巷道布置,降低巷道掘进工程量和突出危险,构建具有潞安特色的瓦斯防治与利用体系,全面推进系统达标和高效抽采。2016年,共更换抽采管路11.4万米;全年瓦斯超限控制在14起,较2015年减少13起,同比下降48%;井下瓦斯抽采量3.98亿立方米,利用量7500万立方米;地面煤层气抽采量2500万立方米,利用量1500万立方米。地测防治水方面,通过强化“六进一跟踪”管理,累计实施超前探测工程量139万米,掘进进尺24万米,放水量149万立方米,影响生产的地质构造得到超前预测、成功掌控,为安全生产奠定了坚实基础。
抓变化控关键安全不留死角
不论是煤矿还是地面生产单位,变化环节是最难掌控的安全环节之一,变化期间会遇到一些突发的、不常见的问题,给安全带来了不可预料的隐患,如何把“变化”变“稳定”?2016年,集团重点实行变化信息“随时上报、每周汇总、每月定期检查”的管理制度,并严格落实变化管理分级分类考评机制,加强了对地点、环境、条件、工艺、瓦斯异常、煤矿复工复产等各类变化环节的有效管控,做到了有变必报、有报必处。
在煤基合成油公司,安监部部长李旦给记者看了一张表,这是该公司为变化环节制定的“检查确认表”,它包含了作业内容、安全技术措施、作业完成后的确认等6大项近30个小项。那么在实际中是如何执行的呢?采访时,正赶上转化车间停车检修,这就属于变化环节了。车间设备副主任车慧敏告诉记者,“车间已经根据现场的具体作业内容制定了检查确认表,现场监护员将对6大项30个小项的内容逐一确认,如果发现违章或不安全行为,会立即纠正和制止;万一有险情发生,会按照应急的处置方法及时处理。”2016年,煤基合成油公司隐患整改率99.1%,各类事故起数同比下降35.7%。
在“管住变化”的同时,集团还严格把控安全短板和薄弱环节。在短板管理方面,进一步规范了各产业、各专业安全短板的上报、审核、验收、考核流程,提高了短板上报质量,提升了短板管理效果。在薄弱环节管理方面,重点抓整合煤矿、外委队组、煤化工的安全管理,继续实施“以矿带矿”管理模式,将外委队伍全部纳入集团大安全管理体系,确保真带、真管、管好。
抓主动重超前打好“预防针”
常村煤矿抽采队员工王富强以前下井考勤的时候,在显示屏上露个脸就行了。现在不一样了,露脸的同时还要认真听一句话:“您的安全诚信币还剩余多少分”。
什么是“安全诚信币”呢?原来,常村矿创造性地将交通安全管理的模式引入到了井下员工日常安全管理中,提出“员工行为安全诚信币管理办法”。每个员工年初都有12分的初始诚信币,一旦在日常作业中被发现有违章行为,根据违章程度大小,将被扣除1分、3分、6分不等,典型严重违章行为直接全部扣除。12分全部扣完后,员工将被停工强训过“五关”,参加安全知识考试,合格后才能重新上岗,诚信币按12分重新计算。停工强训期间,队里的出勤工资和奖金一律停发。该矿安监处副处长申海生说:“通过这个系统,大的违章肯定还是关注重点,小的违章也不会放过,有效加强了职工自主行为管控,使遵章作业成为习惯。”
以人为本是安全管理的核心,只有不断提升员工的安全素质,才能真正变被动安全为主动安全。2016年,集团坚持把培训作为最大的福利,持续推进素质工程,全年培训煤矿主要负责人、B类安全生产管理人员、高空作业人员等5036人,基本满足了安全生产对知识更新、技能提升的需求;组织2264名员工申报参加了职业技能鉴定,获得初、中、高级工职业资格1755人、技师224名,首席技师23名、高级技师47名,发挥了高技能人才在安全生产中的引领效应。大超前管理是一种科学有效的管理方法。2016年,集团围绕“三大六超前”对工作进行超前预测、超前设计、超前管理、超前防范,从而以大超前保证大安全,以大超前实现大效益。“1+5”安全管控体系是常村煤矿2016年推行的一项超前预控管理法,“1”是坚持“适度超前、实时更新”的原则,也就是超前要有度,不能脱离实际;“5”就是加强高发事故、气候更替、采掘衔接、变化环节、重要节假日5个方面的安全预控工作。比如高发事故方面,常村煤矿对前二十年全国发生的煤矿事故进行了总结分析,对哪个月更容易发生什么样的事故进行了汇总,从而更加有针对性地超前做出安排、排查隐患,杜绝此类事故发生。“以前是遇到什么问题解决什么问题,现在变成超前拿出管理办法,由原来出了事的追责变成现在事前的预控。”申海生说。
安全工作只有加油站,没有终点站。不论是抓源头安全和变化安全,还是保重点安全和关键环节,都只是集团“369”大安全管理体系中的一个点,这些点汇聚在一起,才能形成强大合力,为潞安的安全发展保驾护航。新年伊始,安全工作也掀开了新的一页,从零开始、向零奋斗,我们永远在路上! |