安全是一个只有起点而无终点的永恒话题,是一个单位、一个企业、一切工作的基石。今年以来,洪洞县安监(煤炭)局团结一致,克难攻坚,认真贯彻县委十四届四次全会及全县经济工作会议精神,全面落实县人大十六届二次会议各项决议,围绕保优夺魁目标和五大战略举措,紧跟县委重大决策及全县中心工作,健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全监管责任体系,全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,严格按照“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”的方法步骤,开拓进取,扎实工作,认真组织开展了各项工作,有效的预防和遏制了各类安全事故。
洪洞县安监(煤炭)局承担着全县属地监管煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金工贸等行业生产经营单位安全生产监督管理职责同时还承担着县安委会办公室统筹协调职能。全县煤炭行业共有煤矿企业15座。其中,地方监管煤矿5座。危险化学品行业企业共91家。其中,危险化学品生产企业10家,危险化学品使用企业3家,加油站57座,危险化学品经营企业20家(乙证),天然气长输管道企业1家;非煤矿山行业企业共49家;烟花爆竹行业批发企业1家,零售单位26家,民爆公司1家;冶金工贸等行业企业共40家;洗(选)煤行业企业69家。
落实主体责任 加强党建工作
洪洞县安监(煤炭)局加强内部管理,明确岗位职责,强化监督执纪问责能力,多举措推进党风廉政建设工作。
突出关键环节,落实主体责任。一是始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项重大政治任务,坚持把党风廉政建设工作与安全监管工作同安排、同部署、同检查;定期召开专题会议研究落实党风廉政建设工作,制定下发《2017年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,层层签订目标责任书,对领导干部落实主体责任提出明确要求、标准,进一步强化了领导干部队伍抓党风廉政建设的责任意识。二是及时制定下发《关于落实党风廉政建设主体责任的意见》和《关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,从制度层面进一步明确落实“两个责任”的总体要求、具体内涵和保障机制。
强化监督执纪,落实监督责任。一是突出重点环节、重点岗位的监督。建立重点岗位廉政风险点防控制度,重点业务股室、重点工作岗位等权力运行较为集中,容易出现问题的重点岗位,建立了岗位廉政风险点防控登记卡,根据每个岗位所负职责不同,查找出岗位职责风险点,并针对性的制定防控措施。二是深化机关作风建设。通过建章立制、加强教育、集中整顿、严格惩处等措施进一步强化和改进对行政机关及其工作人员行使权力的制约和监督。
高度重视,精心安排部署。继全县活动开展之后,该局立即行动进行安排部署,于5月16日召开了安监(煤炭)局推进“两学一做”学习教育制度化常态化、开展维护核心见诸行动主题教育安排部署会议。全面传达学习了省、市、县推进“两学一做”学习教育制度化常态化、开展维护核心见诸行动主题教育会议精神。
形式多样,开展各项活动。根据县委安排学习步骤,各支部组织多种活动:一是认真制定了学习计划,采取以个人自学、支部(小组)学习、全体党员集中学三种形式和学习讨论、集中辅导、上党课、观看警示教育片、参观教育基地五种方式列出了学习的内容、学习时间及责任人,各支部、全体党员均按照学习计划认真开展学习。二是设立了主题教育办公机构,并对办公机构工作人员、机关党员干部、支部负责人进行了一次集中培训。三是开展了一次专题学习研讨活动,并撰写了研讨发言材料。四是我局以各支部为单位认真开展主题党日活动。五是组织全体党员干部参观了红色革命教育基地,重温入党誓词。下一步将继续按照县“两学一做”常态化制度化维护核心见诸行动学习领导组安排,扎实开展学教、实践活动。
提高安全意识 促进安全生产
一直以来,该局在抓安全生产方面,强措施、重投入,全面落实企业主体责任,组织开展了多种形式的活动。
聘请专家、问诊把脉打基础。充分发挥专家业务精、素质高的优势,聘请各行业、领域专家,深入企业开展专家会诊工作。今年以来,聘请专家20余人次,检查企业10余家,查处安全隐患100余条,对企业安全现状及危害因素进行了检查、分析,极大提高了企业安全管理水平。
大力推进、安全管理上标准。在各重点行业继续深入开展安全标准化创建活动,规范企业安全管理、设备设施、作业现场和操作过程。目前,煤矿方面安全质量标准化达一级标准矿井一座,达二级标准矿井一座;一家烟花爆竹企业安全生产标准化达二级标准。其它行业、领域标准化工作正在积极推进当中。
党政同抓、安全培训强意识。今年4月份专门邀请专家、学者举办了一期《槐乡大讲堂——安全生产专题培训班》,对全县副科级以上干部及重点企业负责人进行了安全知识培训,培训领导干部1200余人次。煤矿方面,共计培训煤矿职工1000余人次;同时,在危险化学品等重点行业大力推进从业人员安全培训工作。
突出重点,开展安全宣教活动。在安全宣传方面,该局根据省、市精神结合洪洞县实际,超前谋划,提前准备,充分利用电视、报纸、宣传展板、建立微信群等多种新媒体平台宣传安全生产政策、法规,组织开展了多种形式的宣传活动。
安全投入、科技创新强基础。投资180余万元建设煤炭监管信息平台,创新监管方式,提高对煤矿企业的监管水平和监管效率。督促山焦集团、三维集团实施紧急停车系统、有毒有害可燃气体及火灾报警系统改造;加强紧急切断系统、可燃气体报警装置的投入和管理,建立远程监控系统,山焦集团在安全生产技术改进方面,三年来共投入5700余万元,实现了对重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置和危化品重大危险源的安全管理自动化。
网格管理、安全监管全覆盖。建立了监管股按行业监管,监管室按辖区监管,煤矿工作站24小时驻矿监管,执法队、煤炭纠察分队、“五人小组”全面不间断巡查、检查的工作模式,对监管范围内生产经营单位全面推行安全生产网格化管理,进一步推动监管责任的落实。通过行业、辖区安全管理责任的全面落实,不断推动企业安全主体责任的落实。
加大监管力度 推动安全发展
6月是全国第16个安全生产月,6月15日在中心广场举行了集中宣传咨询暨万人签名活动,省、市、县领导及各乡(镇)、县安委会成员单位主要负责人、重点企业主要负责人,企业职工代表、社会各界群众等万余人参加了安全生产咨询暨万人签名启动仪式。
该局还组织专门力量开展了“七进”活动,将“安全生产月”活动引向深入。加强宣传教育队伍和阵地建设,发挥媒体作用,正确引导舆论。以高危行业农民工、特殊工种、班组长和企业主要负责人为重点,加强安全教育培训。督促引导各类生产经营切实做好全员安全生产培训,依法对高危企业负责人、安全管理人员、特种作业人员实施强制培训,切实提高企业安全生产管理水平,增强高危从业人员安全技能和自我防护能力。另外,该局加大监管力度,多举措推动安全发展上台阶。
健全责任体系、落实监管责任。各监管股、室进一步对县域所有企业进行地毯式、全方位摸底排查,对排查出新增涉及我局监管行业企业,要逐一进行分类登记,召开专题会议,组织技术骨干、局外聘专家进行论证分析,按行业、区域、企业性质、生产工艺、基本安全条件等情况逐项进行划分,登记台账,实施分类监管。相关监管股、室对监管企业按行业、分片区按照隶属关系实施三人同时签字背书,根据局相关监管制度、计划实施分级、规范化监管。由监管股牵头每月定期对监管企业进行动态分析,划分等级,实施量化监管。
强化排查整治、确保安全生产。继续深入开展安全隐患风险大排查、专项整治工作,扎实开展煤矿、危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、冶金工贸等行业和重点企业关键领域“反三违”工作。督促企业严格落实主体责任,强化教育培训、强化隐患排查、强化自查自纠,确保安全生产。
严格打非治违、坚决从严重处。严厉打击非法违法生产经营建设行为。对非法违法生产经营建设行为,重拳出击、严打严治,保持打非治违高压态势。充分发挥执法队、“五人组”两支“突击队”的尖兵作用,采取突击暗访暗查和突击检查,加大执法力度,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。
盯紧目标任务,实现保优夺魁.根据政府、上级部门下达的年度目标任务,该局在充分调研、论证的基础上,召开专题会议,结合实际,进一步完善细化了年度目标任务,明确责任,全力以赴确保各项目标任务全面完成。
煤炭工业是洪洞县的传统支柱产业,安全生产事关社会和谐稳定和经济发展,该局有信心、有决心在各级领导、部门的指导支持下,以抓基层、打基础、提高基本素质为重点,以查处“违章指挥、违章操作、违反劳动纪律行为”为工作要求,以排查“人不安全行为、物不安全状态、管理缺陷”为工作措施,促进安全形势稳定好转为目标。牢记使命,不忘初心,保优夺魁,奋力前进,为建设和谐洪洞、安全洪洞、富裕洪洞做出新的贡献! |