赵和平是阳煤集团孙家沟公司机运队的一名皮带工。在几个月前，他还在为生计发愁。“当我知道元堡公司要关闭的时候，一下子就懵了。我从1987年参加工作到现在，一直在井下工作，现在50多岁了，也没什么手艺，要是下岗了可怎么活呀。”赵和平说。

    2016年，当元堡公司要关闭的时候，赵和平急坏了——当了一辈子煤矿职工，到老了还要面临失业危机。

    2013年以来，煤炭供给关系失衡，煤价出现断崖式下跌。在这种形势下，去产能成了优化产业结构、保障经济健康与可持续发展的必要之举。

    于阳煤集团公司而言，去产能既是国家宏观调控的要求，又是企业自我救赎之道，是促进煤炭市场回暖、助推煤企脱困升级的重要抓手。

    正如集团公司党委书记、董事长翟红在2016年7月13日接受媒体采访时所说——去产能，去的是落后产能，是资源枯竭、扭亏无望的产能，是让优势产能进一步发挥效率，使优势煤企更具竞争活力和盈利能力。

    经过多次专题讨论，集团公司在认真分析研究国务院《煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》的基础上，结合山西省的工作部署，确定了化解煤炭过剩产能方案：“十三五”期间，关闭退出12座矿井，涉及产能1740万吨/年，并及时上报省煤炭厅。经省煤炭厅审查后调整为，2016年，关闭退出泰昌、泰安、元堡、新星、下交等5座矿井，涉及产能740万吨/年，占集团公司有效生产能力的11%，涉及人员1750人。

    2016年8月3日，翟红代表集团公司和省政府签订了化解煤炭过剩产能目标责任书，明确了集团公司2016年五座关闭矿井的具体要求。同时要求切实解决好“钱”“债”“人”三个关键问题。

    在“钱”的问题上，集团公司一方面积极争取上级单位的财税支持，获得奖补资金，另一方面加大资金自筹力度，以保证关闭矿井所需资金及时到位。同时，集团公司严格按照《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》的规定，建立了奖补资金监督、考核制度，执行专户管理、专项审批制度，用于再就业帮扶、劳动关系处理、经济补偿支付等。

    在“债”的问题上，集团公司财务部和审计部牵头，审核矿井末采、回收、封闭的相关费用，落实、监督资金使用，指导、督促关闭矿井制定各类债权债务处置方案和关闭矿井制定奖补资金的使用方案，监督各矿按照基准日清查各类资产、负债并造表登记，指导、督促关闭矿井制定资产处置方案。

    特别是在“人”的问题上，集团公司更是将其作为去产能工作的重中之重。矿井关闭后，人员去哪里、怎么安置，不仅涉及到企业的稳定，更考量着企业的良心。

    集团公司根据企业实际情况，本着以人为本的原则，制定了矿井的人员安置、分流方案。原则上，干部按级别对口安置，职工按工种对口安置，将关闭矿井的分流人员安置到其他矿井一些临时用工的岗位，集团公司兜底安置，决不让一名职工失业。合同到期的人员正常终止劳动合同；合同不到期的人员，自愿终止劳动合同的按政策给予经济补偿，不愿意终止劳动合同的集团公司统一安置；距离法定退休年龄不足5年的职工，执行内部退养政策；剩余人员集团公司托底转岗分流。同时，集团公司还制定了《鼓励职工自主创业管理办法》，鼓励职工自主创业，并让职工最大限度地享受自主创业的帮扶政策。针对阳煤集团在册的全民合同制和劳务合同制职工，制定了《阳煤集团职工内部退养及提前离岗管理办法》；针对集团公司在册处级管理人员（含享受处级待遇人员）和集团公司机关职能部室及分流划转单位的科级及助理级管理人员，制定了《阳煤集团职工内部退养及提前离岗管理办法》等。