县委书记郑步电在建筑工地检查安全工作

县长解高民督查指导煤矿安全生产工作

    洪洞县是山西省人口大县、工业强县，行业、领域企业门类众多，企业基数大、多数企业规模小，安全监管有难度，为严防事故发生，促进社会和谐稳定，保障经济持续稳定发展，洪洞县采取了一系列措施狠抓安全生产管理、狠抓企业主体责任落实，使全县安全生产工作从事后处理向事前预防转变，从督促整改到倒逼责任落实转变。

    今年以来，洪洞县安全生产工作在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的指导下，严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，认真组织开展了各项安全生产工作，有效地防范和遏制了各类安全事故。

    职责清。洪洞县安委会对各乡镇、各部门安全监管职责进行了详细划分，明确了40余个安委会成员单位安全监管职责和16个乡镇安全监管权限、标准和频率，进一步理顺了行业、领域安全监管职责和范围，真正做到安全监管有的放矢。

    底数清。依据法律、法规和政府“三定”方案赋予的职责，洪洞县严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责，谁受益、谁负责，谁发证、谁负责”的原则，要求各行业主管部门积极与工商部门进行对接，对监管范围内的生产经营单位登记建档，并逐一明确监管责任领导和具体监管人员，确保安全监管不断档。

　隐患清。各乡镇、各行业主管部门对辖区、行业生产经营单位进行深入摸排。前半年，全县共发现隐患2474条，已整改2427条，整改率98.1%。

    在专项整治活动的基础上，开展了“打非治违”专项行动。一是县政府印发了《洪洞县人民政府关于严厉打击安全生产领域非法违法行为的公告》，在县域范围内广泛张贴，并在县广播电视台滚动播放；二是利用手机平台发放“打非治违”和“反三违”公益短消息，鼓励广大群众积极参与、举报、反映发现的非法违法行为。

    截止目前，全县共取缔11家非法砂石加工点；19家违法选矸厂；非法石灰窑4家；非法储煤场41家；非法涉煤企业23家、非法沙厂12家。对不符合安全生产基本条件的5家危化经营单位、18家非煤矿山企业进行了注销，对20家非煤矿山企业进行了关闭、取缔；加强安全执法和刑事司法的衔接，对1家逾期未执行执法决定的非煤矿山企业，依法申请法院强制执行。在打击黑加油站（点）、黑油罐车专项行动中，共出动执法车辆38车次，执法人员230余人次，取缔黑窝点35个，没收非法油品22吨，拆除没收加油机9台，行政拘留1人。对全县范围内的594处历史取缔关闭私开坑口及26座整合关闭煤矿矿井进行了巡查，对历史遗留沙坑进行了全面检查，对发现存在安全隐患的区域设立安全警示牌500余块，有力保证了该县安全生产形势和谐稳定。

    对煤矿、危险化学品等重点行业领域，开展专项体检和专家会诊工作。

    在煤炭方面，聘请专家70余人次，对全县2座生产矿井及2座停工矿井进行了全面安全体检，对机电、防治水和顶板方面进行了专项会诊，发现问题341条；非煤矿山方面：针对隧道窑砖厂企业进行了“专家会诊”，共发现问题186条，下一步重点将对石料厂、石膏矿等重点企业进行会诊；危险化学品方面：对全县危险化学品生产企业进行会诊，共发现隐患58条；冶金商贸方面：对全县金属冶炼企业问诊把脉，发现隐患37条。

    狠抓“三违”行为，突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、等高危行业领域，开展“拉网式”排查整治行动。督促企业全面落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，严查“三违”行为。截止目前，全县安全质量标准化已达一级标准矿井一座，达二级标准矿井一座；一家危化品生产企业安全生产标准化达二级标准，12家危化品经营企业达到三级标准化，正在等待市局验收；一家烟花爆竹企业安全生产标准化已达二级标准，准备省局验收。开展风险预控工作。聘请专家进行风险分析，确定风险点，登记建档，制定管控措施，并进行针对性的教育培训，防范事故发生。

    今年年初，县政府下发了《关于进一步加强安全生产工作的实施意见》。对各乡镇、各部门实施过程考核与年终考核相结合的考核体系，实行安全生产“一票否决”制。县政府成立了4个督查组，分赴各乡镇、各重点行业领域开展安全生产检查、督查工作。目前，县安委办正在筹划对各乡镇、各部门前半年安全生产工作进行考核。

    通过安全生产过程考核，及时了解各乡镇、各部门安全工作进展情况和工作中存在的问题、漏洞，进而督促相关单位及时查缺补漏，完善工作。对工作中推诿扯皮、不作为的单位采取通报等形式倒逼责任落实，极大的促进了安全工作的良性发展。 　

    做好安全生产工作任重而道远，洪洞安监将严格贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面督促企业落实安全生产主体责任，下一步，洪洞县安委办将继续按照县委、县政府的部署要求，进一步加大工作力度，严格落实安全责任，扎实开展隐患排查和“反三违”专项整治工作，以更加务实的精神、更加严厉的手段、更加有力的举措，全面强化安全生产工作，为洪洞县经济发展、保优夺魁再立新功。