企业名片

  山西兰花集团东峰煤矿有限公司位于山西省高平市原村乡下董峰村，现生产能力为120万吨/年,在册职工2230余名。井田位于沁水煤田腹地，可采储量10072.9万吨，批准开采3#、9#、15#煤层，现采3#煤层。产品具有固定碳含量高、灰熔点高、热稳定性好、化学反应活性强等独特优点，是优质的化工造气、冶金喷吹、烧结、发电和建材用煤，产品行销全国。

  近年来，东峰煤矿强化安全生产红线意识，始终坚守安全生产底线，不断创新安全管理方式方法，着力构建“制度健全、责任明确、管理创新、关口前移、文化固本、党群合力”的特色安全管理格局，实现了企业安全与生产的良性发展。

  这就是山西兰花集团东峰煤矿！

  从一项项成就荣誉的背后可以看到，东峰煤矿的蓬勃发展绝非偶然。它得益于东峰人始终把安全生产工作放在一切工作的首位，狠抓安全责任落实，创新安全管理机制，为企业兴旺发展提供了力量之源、动力之基。

 

五个“严格落实”

确保安全制度执行到位

 

  企业要实现安全生产，必须树立科学的安全理念，构建科学完善的安全管理制度体系，以铁的手腕保证各项制度、措施的依法制定和严格落实。

  ——严格落实国家安全生产法律法规。东峰煤矿把煤矿安全生产建立在法制的基础之上，严格落实煤矿安全生产的法律法规，推进依法治安，凡是涉及安全生产的会议，主要负责人必须参加，凡是安全生产需要的资金必须安排，凡是安全生产需要的干部和专业人才必须配置，以高效的执行力推进依法治安。

  ——严格落实安全生产责任制。自上而下层层签订《安全目标责任书》，进一步强化了决策层、管理层到执行层各个层面的安全责任落实，明确了各科、队、班组的直接管理责任，逐步构建了以个人保班组、以班组保科队、以科队保全矿的安全生产责任体系。

  ——严格落实安全生产责任追究制。为真正使安全生产责任制落在实处，在全矿科队级以上的安全管理人员中，实行安全生产责任追究制，明确安全职责，将履行安全职责量化到每一个环节、每一个岗位，严格按照履职情况进行安全责任追究，使安全生产责任制由“软”变“硬”，增强了安全生产责任制的强制性和执行力。

  ——严格落实安全检查制度。坚持每周一的安全隐患大排查，组成多个检查小组，对矿井上下进行一次全方位的安全隐患大排查。坚持每月一次的专项整治检查，有针对性、目的性地对采掘系统、供电系统、提升运输系统、监控系统等方面进行专项整治检查，并对检查情况进行存档备案。

  ——严格落实隐患处理制度。在处理隐患时，坚持“事不隔时、查不隔物”的隐患排查观，把隐患当作事故，对查出的每条隐患都以“安全隐患整改落实表”的形式下发隐患单位，明确整改责任人、整改期限、整改标准、严格执行“谁检查、谁签字、谁负责、谁落实”的原则，切实做到条条隐患闭合销号管理。

 

八项“安全举措”

打出安全管理特色品牌

 

  在安全监管和防控中，东峰煤矿全力贯彻“仔细、仔细、再仔细，细心、细心、再细心”的安全管理观，通过实施“八抓并举”安全战略，创造出符合自身实际的特色安全管理办法。

  ——推行风险预控管理体系。该矿紧盯安全管理新成果，率先在全市地方煤矿和兰花集团推行风险预控管理体系。该体系根据各岗位特点编写岗位危险源及管控措施，制作成危险源辨识卡片下发至各岗位职工手中,广大职工进一步明确各自岗位各种危险因素，时刻保持高度警惕，积极主动防范风险，与此同时，该矿在安全风险预控管理体系建设过程中，按照危险源辨识、风险评价及岗位风险因素，制定管理标准和安全技术措施，将安全管理和风险预控的责任逐级分解、落实到每个环节、每个岗位，形成全员参与、全员负责、全员执行、齐抓共管的安全风险管控格局，将风险预控融入到每个岗位的日常工作。安全管控落实到位提高了矿井安全生产综合管理水平。

  ——安全生产标准化。按照习总书记的重要指示，构建“双重预防性工作机制”和“煤矿安全生产标准化基本要求”，制定了矿井的安全风险分级管控、事故隐患排查治理的双重预防性工作机制和采、掘、机、运、通等工作安全生产标准，开展每班的现场质量评估考核，以单位自查、自检、分管部门专项验收检查和部门联合定期验收等方式开展安全生产标准化工作，努力做到一岗一责一规程、一台一账一标三记录，不断提高岗位职工标准化操作能力，达到岗位达标、动态达标，以质量保安全。

  ——井下岗前安全宣誓。为了进一步提高从业人员在作业过程中的安全警惕性，该矿将岗前安全宣誓放在井下作业现场进行，每班所有作业人员进入作业现场后，由跟班队长带领当班人员进行岗前安全宣誓，通过宣读安全誓词，增强作业人员安全意识，使广大职工在作业过程中牢记自己的安全责任。

  ——加大实操培训权重。把教育培训课堂搬到各个“现场”，通过案例教育、实践操作、岗位实训等新模式加强职工实操培训工作。本着干什么培训什么、缺什么学什么的目的，有针对性地确定培训内容。按照培训进连队、入班组、到岗位的要求，定期组织专业技术和管理人员深入一线、深入岗位，分专业、分工种，对岗位技能、实际操作、关键人员实施精准培训，提出岗位工作中的常态性问题，采取理论加实践的方式，安排人员到各个“现场”进行实操培训，传授查找原因、解决问题的办法，职工安全技术素质和岗位操作水平明显提升。

  ——岗位安全互联保。按照岗位安全互联保制的要求，井上、下队组当班所有上岗人员都必须由班组长在班前会落实互保、联保、自保责任，并填写安全互联保责任卡，经安全员确认签字后生效；各互联保小组成员必须清楚小组组长、小组所有成员、工作地点及作业项目；作业现场因特殊情况，作业人员需做临时变动时，当班班组长应重新安排互保责任，并及时通知值班队干和安全生产指挥中心，并更改现场互联保内容；自保人员必须具备单独上岗的能力和资质，熟悉工作地点的避灾路线和本工种岗位操作规程；一人违章受罚，互联保小组其他成员连带受罚。

  ——作业现场岗前安全确认。为进一步强化现场安全管理，该矿实行岗前安全确认制，并制定了《作业现场岗位安全确认卡》，每班由跟班队长负责组织填写。班组长根据现场作业分工情况安排各岗位负责人，各岗位负责人对本岗位的安全确认情况负责，必须在每班开工前半小时对本岗位范围内的所有设备、设施及作业环境进行祥细检查，在确认处于安全状态下，进行安全确认签字。班组长和跟班队长共同对本班安全确认情况负责，必须在班前半小时安全确认中对本作业区域进行全面巡查，在确认作业环境及设备、设施均处于安全状态下，进行安全确认签字。安全员必须对所在作业区域的安全确认情况进行监督检查，并在班组长和跟班队长安全确认签字后方可签字确认。

  ——不放心人员的排查培训管理。为从源头上杜绝生产过程中“人”的不安全行为，制定实施了不放心人员排查培训管理制度，通过班前排查、班中巡查、班后敲打、井口确认、安全督查等手段，重点排查急于求成的糊涂人、习惯违章的固执人、心存在侥幸的麻痹人、冒冒失失的莽撞人等26种不放心人员，对排查出不放心人员由职教中心统一组织培训学习，待学习结束考试合格，到安全科履行完帮教程序后，回本单位报到。经本单位领导审查其思想情绪，身体状况，并再次学习本单位《作业规程》后，方可上班或下井工作。

  ——安全帮教全方位管理。如果职工在生产过程中发生“三违”行为，要强制下岗，首先要到安全科作出检查，登记备案，进行安全思想教育和安全技术培训。待学习结束后，请亲属到矿进行帮教，同时由基层队支部书记、党团（纪检）、工会、包队矿领导、安全科、安全副总逐级进行春风化雨般的安全思想帮教，待“三违”帮教程序履行完成后，方可照常上班。

 

三个“关口前移”

狠抓现场安全生产管理

  

  安全工作落脚点在现场、在生产一线，要搞好安全工作必须坚持不懈、超前防范，将重心下沉、关口前移，持之以恒地狠抓现场安全管理。

  ——现场指挥关口前移。东峰煤矿落实领导干部24小时值班制度和下井跟班制度，要求值班领导全权处理当天的安全生产问题，执行好“三在”即上班在前、下班在后、班中在岗；“三必清”即当班任务清楚、入井人数清楚、任务执行情况清楚；“三走到”即新工作面要走到、掘进工作面要走到、最远的区域要走到；“四掌握”即瓦斯情况要掌握、探放水情况要掌握、顶板压力情况要掌握、空巷盲巷情况要掌握；“四指导”即出现紧急情况要指导、出现疑难问题要指导、发现较大安全隐患要指导、开展零星作业要指导。强化现场指挥，做到守班在岗向我看齐，深入基层、深入井下、深入现场解决问题，真正由听问题转变为到井下生产现场带班发现处理问题，做到工人三班倒，班班见领导。

  ——班组管理关口前移。全面提升班组的现场管理能力，坚持把工作能力强、群众威信高的员工，充实到班组长岗位上来，建立以安全为核心的班组现场考核标准，规范班组活动程序，全面加强现场管理的基层基础工作。以班组竞赛为抓手，积极开展班组争创“五个一流”“创建工人先锋号”活动，发挥典型示范和榜样带头作用。

  ——现场管理关口前移。该矿严格执行“2820”班前会制度，在2分钟的点名过程中，由基层队值班人员逐一对上岗员工察言观色，杜绝安全不放心人员入井。在8分钟的工作任务安排后，再进行20分钟危险源辨识和安全教育培训，对员工进行危险源提问，使职工明白当班任务、存在的危险源及管控措施，确保职工在安全的前提下入井。同时，矿领导、管理人员每班都要带班下井，巡回检查和查找现场死角、重点区域、关键环节。从领导带头、班组管理、员工正确操作三方面保证现场管理、文明生产双达标。

 

三个“安全到位”

深度培育本质安全基因

 

  近几年来，东峰煤矿全面贯彻兰花集团“安全是一切工作的基础，没有安全就没有一切”的安全理念，以文化力激活生产力，提升核心竞争力，精心培育具有东峰煤矿特色的子文化，把文化因子引入到安全管理中，真正将安全文化内化于心、外化于行。

  ——安全理念灌输到位。完善了一整套文化理念视觉标识，在进一步规范完善安全文化灯箱、安全文化标识牌、地面安全标语的基础上，新建起井下安全文化长廊、亲情台等，使职工真实地感受到安全在我、在你、在大家。

  ——安全培训落实到位。对职工的安全教育，不是需要时才抓的应试教育，而是推行素质教育，实施素质培训工程，坚持日常培训学习“毛毛雨、天天下”，专项培训学习“年年有”，先后举办了煤炭中专班、大专班等专项学历教育，全面加强安管人员和特种作业人员的培训，积极响应集团公司变招工为招生的用工政策，有计划、有目的、有组织地开展安全培训，通过每日一题、每周一课、每月一测、每季一考、每年一赛的“五个一”活动，切实提高了职工的安全技能，推进了职工安全素质的整体提升。

  ——安全活动开展到位。扎实开展“4·21”反思周、“3·18”警示日、听工亡、工伤家属演讲等安全警示活动，在安全生产月，开展安全知识竞赛活动，组织安全宣誓签字仪式，进行全员安全知识测试，举行以“安全伴我行”为主题的演讲比赛等丰富多彩的安全文化活动，特别是“安全家书”活动，成为了安全文化的一个新亮点，成为对职工安全教育的一个生动读本。

 

四项“长期活动”

发挥党政齐抓共管作用

 

  在安全工作中，党群部门始终围绕安全生产这一中心工作，深入开展各类安全活动，形成了“党委指导、行政主抓、工会参与、团委配合”的安全管理模式。

  ——特色党建活动。该矿党委结合实际，开展以安全生产“学评谈”“政工五分钟”“一岗双责”三位一体的特色党建活动。安全生产三学三评三谈，班前学、周五学、季度学，学习全面有效；评“安全工作最放心的人”、“安全工作最不放心的人”和“安全工作最好的党支部”，激励先进、鞭策后进；“三违”人员要分别接受党支部谈话、安全部门谈话、党群部门谈话，谈事故、谈原因，理顺思想查根源，提高认识抓防范。政工五分钟，要求岗前安全教育不可少，安全思想工作要做好。一岗双责，要求党群干部在肩负自身岗位职责同时还要挑起安全管理责任，做到安全生产与党建思想相互促进。真正做到“围绕安全抓党建、抓好党建促安全”。

  ——工会群监活动。矿工会在基层队成立群监分会，聘请经验丰富、工作能力和责任心强的群监员，同时还设立协管群监员队伍，确保了安全生产班班有群监。同时在井口建立安全信息工作站，开展丰富多彩的安全活动，引导员工自主保安。

  ——团委“零点行动”。矿团委建立青年安全岗，以团支部为单位设立青监分岗，不定期组织青监小分队开展“零点行动”查隐患、抓安全。

  ——女工委帮教活动。女工委开展“夫妻共承诺、联手保安全”活动。与职工签订“夫妻联保责任书”，在井口设立“爱心驿站”，等于在井口给每个职工安了一个“家”，这个家里面夏有清凉，冬有温暖，传统佳节有慰问、有月饼、有粽子，有职工的亲情卡、生日卡，更有职工的安全寄语和牵挂。

  四项“长期活动”的开展真正做到了日常安全活动不断线，重大节日有亮点，形成了“党委管党、行政管长、工会管防、团委管岗、女工委管帮”，党群合力，齐抓共管的长效安全管理机制。

  一串串安全发展的荣誉，一个个安全管理的亮点，既是东峰煤矿广大干部职工辛勤付出、共同努力的最美凝聚与展示，更是东峰煤矿创新安全管理思路，转变安全管理方式，在新的历史起跑线上书写辉煌诗篇的最好回报与见证。面对新的机遇和挑战，敢于领先、勇于创新的东峰人将围绕安全管理工作目标，以澎湃激情、昂扬斗志、雄厚实力、高远追求，再绘安全新蓝图，奏发展新乐章!