煤炭,是忻州的主要矿产资源,也是忻州的经济基础和支柱产业。近年来,面对煤炭经济下行的不利影响,忻州市煤炭工业局突出责任落实、强化监管,始终把安全生产作为第一要务狠抓。
同时,围绕煤炭转型、减量重组、党风廉政建设等各项工作,努力构建煤炭工业发展新常态,全力推动忻州煤炭工业向“六型”转变,为忻州经济转型跨越发展提供了强有力的经济支撑和能源保障。
夯实安全生产基础
2009年以来,通过煤矿兼并重组整合,忻州全市煤矿数量由187座压减到80座,办矿主体企业由158个减少到15个,总能力达到10645万吨/年,矿井单井能力达到130万吨/年。
忻州煤炭局认真贯彻落实国家安全生产方针政策、法律法规和省市两级关于安全生产工作的重要决策部署,坚持安全发展理念和红线意识,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,强化和落实企业安全生产主体责任,大力推进安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制、监管平台、构建安全监管责任体系等工作,努力夯实安全生产基础。
尤其是对遏制重特大事故,忻州煤炭局始终将“治瓦斯”和“摸清水”作为煤矿安全生产的重中之重。全面推进实施了瓦斯抽采全覆盖工程和瓦斯尾巷整改工作,严格瓦斯防治责任落实,强化基础设施建设和现场瓦斯防治管理,全面完成煤矿专用瓦斯巷改进工作,全市生产矿井全部建成了瓦斯治理示范矿井。
同时,落实“探掘分离、物探先行、化探跟进、钻探验证”的防治水管理措施,强化探放水现场管理;严格采空区积水警戒线、探水线、积水线“三线”管理,规范探放水设计施工和安全验收制度,强化探放水效果验证;全面实施水文地质补充勘探工作,积极推进分区管理。同时,始终保持“打非治违”高压态势,严厉打击查处假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告以及超能力、超强度、超定员等“五假三超”行为。
2011~2016年,忻州全市地方监管煤矿发生事故8起死亡28人,杜绝了较大及以上事故,事故起数、死亡人数与20年前相比显著下降,全市煤矿安全状况显现出明显好转特点,特别是2015年,实现了有史以来的生产安全无事故。
加强党建工作
近年来,为贯彻省委、市委关于基层党建工作要求,忻州煤炭局以"两学一做"学习教育活动为载体,加强各党支部建设,引导全局党员干部提高认识,提振精神,不断增强机关党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
该局一方面以集体形式深入学习党章党规、习近平总书记系列讲话精神为重点,突出局领导带头讲党课为示范引领,党组成员每月进行一次集体学习,局党组按照“四讲四有”要求对照进行“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四次专题研讨会,并将每周二为“机关集体学习日”,由局机关党委负责,机关全体人员及下属单位相关人员参加,学习习近平总书记系列讲话精神、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,观看《信仰》、《永远在路上》、《做合格党员》等纪录片;另外,利用重大历史事件纪念活动、中华民族传统节庆,组织开展主题学习教育,增强爱国主义情怀意识,把核心价值观的学习与爱国主义教育结合起来。
另一方面,该局要求各支部参照党组制定的学习计划安排制定各支部的学习制度及计划开展支部活动,并做好学习记录和会议记录,确保全体党员学有所记。为此,先后印发了“两学一做”学习教育“四讲四有”四个专题学习研讨通知,通知下发后局领导全体以普通党员身份参加了局机关党支部的党小组会议,就“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”展开了深入讨论,为全局开展“两学一做”学习教育起到很好的示范引领作用。
推进煤矿减量重组
2016年,忻州市化解煤炭过剩产能引导关闭退出4座煤矿,产能共计330万吨并于同年10月底矿井关闭通过验收。
今年以来,根据省政府相关文件精神,忻州又有3座煤矿列入2017年度关闭退出矿井名单,退出产能共计150万吨。忻州市煤炭工业局按照该市煤炭行业化解过剩产能领导小组安排部署,协调相关部门,于10月对3座煤矿进行了查验并于月底全部验收。
同时,在全市范围内对煤炭行业“僵尸企业”进行全面排查,判定原平龙矿盘道煤业有限公司等3座矿井纳入“僵尸企业”,产能共计240万吨,编制了处置方案并将排查结果及处置方案上报山西省钢铁煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展领导小组综合办公室和煤炭行业办公室。
随着煤炭行业去产能的深入推进,忻州一批低效落后产能正有序退出,同时通过山西省煤炭置换产能交易平台,实现忻州市煤炭行业有产能置换指标转让意向的企业和有产能置换指标需求的企业进行产能交易,进一步加速了低效落后产能的退出,用高效产能进行替代,煤炭市场供求关系得到了明显改善。
一路走来,有付出,也有收获。2009年和2012年被省政府先后评为“安全生产工作先进单位”和“安全生产优秀单位”,2013年被省政府安委办评为“安全生产监管监察先进单位”。特别是2015年,忻州煤炭局被国家安监总局、国家煤监局评为“全国2012~2014年安全生产监管监察先进单位”,全省唯一。到目前,忻州市煤炭工业局已连续7年受到省市表彰,成绩斐然。 |