山西省能源局党组书记、局长 王启瑞
在刚刚结束的省委十一届七次全会和省委经济工作会议上，骆惠宁书记和楼阳生省长发表了重要讲话，明确提出了把握新时代改革开放要求，为全省在“两转”基础上全面拓展转型发展新局面提供了根本遵循，这对于站在新的历史起点上，做好山西能源工作具有重大而深远的意义。一、深刻学习领会省委十一届七次全会和省委经济工作会议精神，始终把握全省能源工作正确的政治方向 省委十一届七次全会和省委经济工作会议是在“两转”基础上全面拓展党的建设和党的事业新局面的关键时期召开的重要会议。全会贯穿着习近平新时代中国特色社会主义思想，主题鲜明，重点突出，紧紧围绕党的十九大精神和习近平总书记庆祝改革开放40周年重要讲话精神，彰显了省委大力推进新时代改革开放的信心与决心，整体蕴含着战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维。省委经济工作会议明确了2019年经济工作总体要求、政策取向和目标任务。方向更加明确，体现了全面建成小康社会决胜期的决策部署，为推动经济社会高质量发展描绘了宏伟蓝图;重点更加突出，会议指出要推动能源革命综合改革，加快构建现代产业体系，为我们做好能源工作明确了重点;举措更加得力，会议确定2019年的六项重点任务，把深入推进能源革命放在首位，并就推动能源革命综合试点作出具体安排。作为全省能源行业管理部门，要学深悟透“四个革命、一个合作”能源安全新战略，认真贯彻落实省委十一届七次全会和省委经济工作会议精神，与时代同步，勇于改革创新，坚持正确的政治方向不动摇。 二、瞄准山西能源实际，科学谋划发展路径，加快能源产业高质量发展步伐 省委十一届七次全会和省委经济工作会议指出，要坚定不移地把“供改”与“综改”相结合，作为经济工作主线，贯彻好“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，全面拓展转型发展新局面。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委十一届七次全会和省委经济工作会议精神，以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为遵循，以供给侧结构性改革为主线，以深化转型项目建设年为契机，以实施能源规划项目为重点，以能源基础设施补短板为突破，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系，推动能源高质量发展。 一要合理规划产业布局，扎实推进能源项目建设。围绕能源革命综合试点建设“五个基地、一个平台”的战略定位，在认真梳理煤炭、电力等产业的历史沿革、基本情况、存在问题的基础上，以项目为基础，摸清全省能源项目“家底”，谋划实施一批煤炭、煤层气、电力、新能源领域等重大项目。储备2019年续建和计划新开工项目286个，预计总投资3473.82亿元，2019年计划投资735.72亿元。 二要全面落实煤炭“减”“优”“绿”三字方针，建设煤炭绿色开发利用基地。要充分认识到建设清洁低碳安全高效的能源体系，煤炭必须自身革命，但推进煤炭革命不是要革煤炭的命，而是要革落后产能的命、革污染排放的命。要进一步管好煤、发展好煤，加快建设煤炭绿色开发利用基地，构建安全、绿色、集约、高效的清洁能源供应体系和现代产业体系。坚定不移走煤炭“减”“优”“绿”之路，“减”就是在化解煤炭过剩产能，推进煤炭减量置换和减量重组上下功夫，推动煤炭发展新旧动能转换。重点要积极协调国家部委，争取政策支持，推动未批先建煤矿完善相关手续，分类指导，扎实推动337座建设煤矿有序释放产能。2019年续建和新建煤炭项目112个，建设规模2.15亿吨/年，预计总投资1799.84亿元，2019年计划投资160.76亿元。“优”就是要在加快先进产能建设和推进智能化煤矿建设上下功夫，持续提高先进产能占比，推动产业结构优化升级。重点要推进煤矿从机械化、自动化、数字化向智能化开采发展。到2022年建成10座智能煤矿和100个智能综采工作面。“绿”就是要在推动煤炭绿色开采，提高煤炭清洁供给水平上下功夫。重点要推广应用高效充填开采、保水开采等先进工艺技术，开展煤炭分级分质梯级利用，大力发展煤炭洗选加工，提高原煤洗选率，在2018年底已达到73%的基础上，到2022年达到80%。 三要构建煤层气产业发展新格局，建设非常规天然气保障基地。受产业发展体制机制制约，我省煤层气发展存在资源配置不合理、开发利用水平不高、管道互联互通程度不够、储气调峰能力薄弱等问题。要把煤层气产业作为能源革命的战略关键和重要抓手，从加大资源开发力度、补齐管网建设短板、提高消费利用水平三个环节发力，重点推进煤层气勘查开采管理体制改革，加大“煤层气、页岩气、致密气”三气共采，完善产业发展支持政策，推进煤层气等非常规天然气增储上产。2019年续建和新建项目30个，预计总投资496.02亿元，2019年计划投资103.32亿元。到2022年，煤层气、焦炉煤气制天然气和煤制天然气产量力争突破200亿方以上，初步建成国家非常规天然气保障基地。 四要推进电力产业健康发展，建设清洁电力外送基地。目前，全省火电机组利用小时不足，火电企业亏损面比较大，特别是电力外送通道能力尚未充分发挥、用电成本比西部高已成为我省电力发展的主要短板。要深化电力体制改革，加快外送通道建设，延伸电力产业链，重点争取国家支持，将我省煤电停缓建项目转为正常建设项目。以局域电网建设为重点，大幅降低输配电成本，形成局域网内用电价格“洼地”。推动建立煤电协调发展机制，实现煤电一体化发展，提高我省煤电资源就地转化水平，建设清洁电力外送基地。2019年续建和新建项目40个，预计总投资415.66亿元，2019年计划投资157.86亿元。 五要大力发展新能源和可再生能源，提升能源可持续发展能力。未来能源发展过程，就是新能源替代传统能源的过程，新能源发展空间非常广阔。当前，全省新能源发电势头良好，风电、光伏已成为全省第二、第三大电源。随着新能源大规模并网，消纳矛盾日益突出。我们要推进风、电、光伏规模化布局、基地式开发，大力推进千兆千瓦级光伏发电领跑基地建设。延伸完善产业配套，有效降低发电成本。开展“新能源+储能”示范工作，扩大市场化外送规模，提高可再生能源可持续发展能力。2019年续建和新建项目104个，预计总投资762.32亿元，2019年计划投资313.78亿元。 抓紧抓实能源革命综合试点，加快能源项目落地见效，推动能源革命在全国率先破题，扎实推进全省能源高质量发展。 三、勇于担当作为，高效履职尽责，切实服务好全省能源高质量发展 能源产业深深根植于山西经济社会发展之中，是山西工业产业的重要支柱。面对能源革命的新形势、新机遇、新挑战，要思想大解放，用新思想武装头脑、指导实践、推动工作。要精准把握能源革命的新趋势和新要求，抓实能源革命综合试点各项工作，做好煤与非煤两篇大文章。要勤于担当，敢于担当，坚持把能源工作纳入全省经济社会发展全局一体推进，重大问题不缺位，难题面前勇当先。要进一步转变职能，强化服务意识，下功夫帮企业排忧解难，倾全力为企业兴办实事，主动对接国家部委，积极争取政策支持。要加强作风建设，不断提升“放管服效”水平，加快打造“六最”营商环境，把“为企、务实、清廉”的要求落实到能源发展的各领域、全过程。以功成不必在我、久久为功的胸怀，以昂扬向上、真抓实干的精神，为全省经济社会高质量发展扎实工作。 “肯取势者可为人先，能谋势者必有所成”。站在新的历史起点上，全省能源行业要全面贯彻落实好省委十一届七次全会和省委经济工作会议精神，改革创新，奋发有为，以新担当新作为奋力谱写山西能源高质量发展新篇章，为拓展全省转型发展新局面做出新的更大的贡献。 |
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