煤矿安全监察工作一刻也不能放松，特别是今年以来面对疫情防控常态化条件下煤矿严峻的安全生产形势，晋城煤监分局深入贯彻落实山西煤监局党组监察体制改革创新工作要求，着力进行科学、严格、规范、公正、文明、廉洁“六个执法体系”建设，以集中整治、“一通三防”全覆盖专项监察、打非治违、开展“学法规、抓落实、强管理”等活动为重点，不断提升执法效能，严查深层次问题隐患，坚决遏制煤矿重特大事故发生。监察人员所到之处都严格执法、热情服务，积极帮助煤矿寻求解决安全难题的实招、硬招。3月10日、12日，晋城煤监分局“一通三防”专项监察继续开展，这一站由分局党总支书记王江虹、副局长庞文中带队，组织专家组对盖州煤业进行了为期两天的安全大检查。

　　
“I”理念下的“11511”安全工作法

　　“‘I’是中文‘我’的英文。我们提出的‘我要安全，我能安全。我的安全我负责，别人的安全我有责，全矿的安全我尽责’安全工作理念简称‘I’理念，是贯彻落实习近平总书记‘以人民为中心’的安全发展理念、时刻牢记总书记‘人民至上、生命至上’的根本要求，坚持‘安全第一，预防为主，综合治理’的安全生产方针，并且在不断的安全管理认知和实践中逐步提炼出来的。我们就是要以这一安全工作理念为目标导向、问题导向和结果导向，在持续深入推进集团公司‘136’安全管理模式和‘333’安全举措的基础上，进一步实现职工劳动环境舒适度和安全感，做到体面工作；进一步完善矿井安全生产管理体系，提升矿井机械化、绿色化、自动化、信息化、智能化水平，致力于‘智慧’矿山建设，实现矿井长治久安，最大限度满足职工群众的物质和精神文化需求。”采访中，盖州煤业新任党支部书记、执行董事、矿长吕沁军语气坚定地说。

　　在秉持晋能集团晋城公司“讲诚信、守规矩、说实话、出实招、办实事、求实效”工作理念的基础上，盖州煤业新一届领导班子牢记习近平总书记“人民至上、生命至上”的谆谆教诲，大力倡导让职工“快乐工作、快乐生活”的管理文化，以新提炼出的安全工作理念为引领，“11511”安全工作法强力推进煤矿安全基础建设工作。

　　第一个“1”即以“零伤害”为目标。第二个“1”即以“1234”安全规约助推“自保、互保、联保”动态安全管理法。“5”即“五保”保安全：顶层加压、层层传导，领导带头保安全；以警醒人、以文化人，文化引领保安全；情绪疏导、亲情互动，家企联动保安全；紧盯“三违”、密织“大网”，责任落实保安全；科技兴矿、智能开采，科技创安保安全。第三个“1”即“一转”，以现场岗位标准化作业工作为抓手，寻求零伤害目标的突破。最后一个“1”即以推进精细化系统化安全管理为抓手，实现“安全管理能力”向“风险治理能力”提升。

　　
“11511”安全工作法解读

①顶层加压 层层传导

领导带头保安全

　　2019年，盖州煤业除正常的工作面回撤及安装外，给矿井安全生产带来困难的主要是9107综采工作面550m处过地质构造，该构造顺巷长125m，切眼内揭露150m，煤质为黑土，粘度高，经常造成工作面溜子断链、支架下陷和井底煤库、地面202煤仓堵塞等现象，给矿井安全生产带来严重困难。盖州煤业汲取兄弟煤矿各种类似事故教训，充分辨识评估各类安全风险，制定并完善安全技术措施，同时，进一步强化“抓矿长、矿长抓”“抓住少数关键、层层传导责任”，进一步明确“关键时候，领导就是办法”，加大矿、科、队三级领导值班、带班管理，采用非常手段，历时近40天时间，安全顺利过构造，为今后北翼工作面过类似构造提供了可靠的安全技术和生产组织保障。

②以警醒人 以文化人

文化引领保安全

　　紧盯“零打碎敲”，在网上收集和统计作业流程点同类型隐患的存在导致发生出的事故案例，利用周四安全活动日、早调会、联点包队干部和调度班前会“四进”，采用“倒推”式的警示教育办法，提醒大家认真对待和及时处理小隐小患，保证矿井安全生产常态化。以文化人，安全文化建设独树一帜。完成了井口安全文化长廊亮化工程，将安全文化在每一次上下井路上内化于职工心中；“入井人员井口答题系统”和“矿校云”手机APP学习软件的运用，职工可以通过入井答题和手机学习、考试、盖州煤业有限公司安全文化现状分析报告32模拟练习等方式对日常学习情况进行效果检验；日互帮、周互学、月互考，充分发挥了“点对点、一对一、结对子”安全培训的时效性、针对性、现场性，组成“结对子”279对，参加人数累计558人，为创建安全文化示范矿井打下了坚实的基础。

③情绪疏导 亲情互动

家企联动保安全

　　以“安全生产月”为契机，有针对性的把职工家属请到矿上，观看警示教育片，共同探讨安全工作对职工、对家属、对企业的重要性，并播放提前录制好的语音视频，所有家属都以感动和心疼的语气道出自己下一步怎么做、怎样照顾职工等等，安监科再把家属讲的话反馈给职工，有效地提升了矿井的安全管理水平。

④紧盯“三违” 密织“大网”

责任落实保安全

　　纵观每一起事故发生的原因，绝大多数是因“三违”引发，按照“三违”就是事故发生的导火索思路，“一把尺子”“一条底线”“一个抓手”，“三个楔子”一视同仁反“三违”。

　　一把尺子：延伸自保互保联保工作机制，绩效考核“一把尺子”插到底。将严重“三违”人员不仅纳入个人惩处，而且延伸到自保、互保、联保动态管理办法和《安全绩效考核办法》中，对严重“三违”职工联责班组长、班组长联责队长和分管领导进行考核，同时纳入各科队月度安全绩效考核中，目的是为了杜绝职工因相关领导违章指挥而导致的“三违”现象。

　　一条底线：把住“做合格员工”一条底线，用“软文化”解决“硬安全”。任何岗位，任何职务，不仅仅靠经验和工作经历，还必须要端正自己的态度，不断通过思想素养提升、学历提升、专业技能提升来确保个人整体素质和业务技能的提高，还要充分了解煤矿井上井下各个方面的安全基本条件，以个人素质的提升切合实际进一步强化个人的安全管理能力，用“经历经验+不断的素质提升+个人安全管理能力”的动态定岗用人机制来把守“做合格员工”这一条安全管理工作的底线。

　　一个抓手：以“双预控”工作为抓手，标准化持续保持。以“1234”安全规约、“三保”工作机制、“做合格员工”等安全管理工作为点，点上发力，密织“双预控”大网。探查认知存在的各类风险，形成清单，对照责任、组织、管理、制度、技术和监督“六大体系”制定详细的管控措施进行按责落实。

⑤科技兴矿 智能开采

科技创安保安全

　　坚持装备技术现代化、安全生产标准化，推广应用沿空留巷、大功率短机身采煤机、1850m长距离皮带机、主扇一键切换、局扇智能排瓦斯、新型水仓清挖系统等新技术、新工艺、新设备，坚持走科技创安、科技保安的新路子。

⑥先行先试 精细化系统化

安全管理迈出新步伐

　　从“岗位交接班清单化”入手，以《矿领导入井带班重大风险管控措施落实检查表》的形式对重大风险源进行六大体系管控，岗位作业流程标准化试点工作验收合格，为盖州煤业构建大安全格局打下了基础性工作。

　　在刚刚结束的全国第十九个“安全生产月”里，6月24日，由高平市应急管理局、晋能集团晋城公司主办，盖州煤业承办，盛泰矿山救护队参与的2020年度盖州煤业水害应急救援演练，在经过了近一个半小时的实战演练后，顺利完成了应急救援演练任务。此次演练参演人员300余人，进行了“现场直播”式的实战、实验、实播，做到了真撤人、真排水、真救援，全过程体现了“真和实”的特色，也是对盖州煤业扎实安全管理基础工作的一次大检验，充分体现出盖州煤业的安全工作已经开始和正在逐步实现从“安全管理能力”向“风险治理能力”提升。