“煤矿安全监察工作一刻也不能放松，特别是面对当前及今后一段时期复杂严峻的安全生产形势，我们要牢固树立‘人民至上、生命至上’的安全发展理念，提高政治站位，狠抓队伍建设，激发内生动力，进一步增强责任意识、担当意识；我们要深入贯彻落实山西煤监局党组监察体制改革创新工作要求，着力构建科学、严格、规范、公正，文明、廉洁‘六个执法体系’，以集中整治、‘一通三防’全覆盖专项监察、打非治违、开展‘学法规、强管理、抓落实’活动等为重点，不断提升执法效能，严查深层次问题隐患，坚决遏制煤矿重特大事故发生；我们要严格执法、热情服务，积极寻求煤矿解决安全难题的实招、硬招，联动形成推动市域经济社会安全发展的合力，促进辖区煤矿安全生产形势持续稳定向好。”在一次周一工作例会上，晋城煤监分局局长祁砖说。
去年8月份以来，晋城煤监分局新的领导班子以强化队伍建设、规范执法行为为切入点，团结带领20名监察队员认真落实山西煤监局的各项工作部署，以更严的态度、更实的作风、更硬的举措、更热情的服务，扎实做好辖区煤矿的安全监察工作，所做工作得到了山西煤监局、地方政府和煤矿企业的高度认可。特别是新冠肺炎疫情发生后，晋城煤监分局主要领导提前返岗、全力推动疫情防控各项措施落实到位。为了确保疫情期间监察执法不断线，晋城分局积极创新监察方式，以远程监察“七步工作法”开展远程化监察，以“安全准入事项在线办理”方式为企业提供线上服务。在2月下旬疫情缓和后，晋城分局班子成员带头深入基层，亲自督导煤矿企业的疫情防控和复工复产工作，确保了辖区煤矿疫情防控期间的顺利复工复产。“两会”、汛期等重要节点，该分局主要领导亲自带队到煤矿开展“四不两直”突查。面对疫情常态化条件下严峻的煤矿安全生产形势，分局每月监察执法计划安排满满，分组全力推进开展“一通三防”全覆盖专项监察、落实煤矿企业安全生产主体责任专项监察、顶板管理专项监察、煤矿上级主体企业和煤层气企业按计划实施煤矿主体企业安全监察、煤层气企业安全监察，指导、督促煤矿企业强化开展“学法规、抓落实、强管理”活动。
在监察执法中、在调研现场、在全市安全工作例会上，在煤矿、在煤矿上级主体企业、在分片区域安全工作座谈会上，监察执法到哪里，监察人员走到哪里，就把习近平总书记关于安全生产的重要指示和重要讲话精神认真宣传贯彻到哪里，就把推进落实煤矿企业安全生产主体责任强化到哪里，就把解决煤矿安全难题的实招、硬招出到哪里，就把安全专题课上到哪里……
5月14~16日，晋城分局按照山西省安委办《关于开展煤矿安全专项检查工作的通知》要求，采取“四不两直”方式抽查了晋煤集团长平公司。晋城分局党总支书记王江虹一行听取和了解了企业安全生产基本情况后，直奔井口，从芦家峪风井深入井下5302重型放顶煤工作面、43262巷、53031巷掘进工作面等井下作业地点进行检查。升井后，还查看了井下运料车辆、安全监控中心等场所和有关资料，对查出的井下现场资料、设备设施、隐患排查治理行为等问题进行了通报，并针对问题逐一提出了改进建议，还对矿井整体安全管理状况进行了分析评价。在与企业中层以上部分干部进行安全座谈时，晋城分局充分肯定了长平公司为推进企业高质量发展而扎实有效开展的安全管理各项工作，特别是对长平公司以践行“1551”安全理念体系为载体强化落实煤矿企业安全生产主体责任、以“深化班组建设”为亮点正在进行的企业安全文化建设、以建设“智慧矿山”为目标正在奏响的智能化发展主旋律等创新、特色工作，给予了高度评价和啧啧称赞。
抓住安全座谈会的机会，王江虹还为企业上了一堂题为《强化煤矿企业安全生产底线思维》的安全专题课，从增强忧患意识和责任意识、坚持问题导向抓安全、坚守安全底线、做到突出重点抓安全四个方面进行讲述，进一步阐明了煤矿企业强化安全生产底线思维的重要性。
“新时代的煤炭企业正在向绿色开采、安全高效发展的智能化发展阶段迈进，年轻化、知识化的专业技术人才队伍在煤矿企业职工中所占的比例越来越大，煤炭企业实现目标发展的方式和路径也随之发生了根本性变化。在新时代改革创新发展的时间节点上，煤炭企业的发展更需要先进理念、先进文化引领。”
今年以来，长平公司以深入践行晋煤集团公司“5643”工作理念和“1551”安全理念体系为出发点和落脚点，知行合一，不断强化安全理念体系在全员的渗透与厚植；因地制宜，丰富发展独具长平特色的企业安全文化；理念文化引领，扎实做好各项安全基础工作；以“学法规、强管理、抓落实”活动为载体，推进安全管理工作再上新台阶；“五化”同建、“两化”融合，以智能化启动能源革命新引擎，实现了安全生产工作稳中向好，为企业高质量发展提供了坚实的安全保障。
理念引领 凝聚安全“最大公约数”
“安全生产是天路、安全处罚干部是天意、安全事故是天怒”“所有的安全事故是可以预防的”“却是平流无石处，时时闻说有沉沦”……长平公司收集整理400余条安全理念、安全原理、安全古诗词、安全名言警句让全员熟记，从多个角度、多个维度引导干部职工深刻认识搞好安全工作的重要性，以“润物细无声”的方式帮助干部职工更好地理解“1551”安全理念体系的深刻内涵与重要意义。
背诵理念古诗只是长平公司“坚持理念引领、凝聚安全共识”的一个小创意、小做法。在理念引领促安全上，长平公司紧紧围绕“夯基固本总基调、智能化发展主旋律”一条主线，以在践行“1551”安全理念体系的具体实践中提炼和升华出的独具长平特色的“规程措施至上”核心安全理念作为做好今后安全工作的思想指南和行动纲领，要求各单位、各级人员要将这一核心安全理念铭于心、践于行、成于效，贯穿于每个层级、每个专业、每个岗位、每个环节，引领安全管理向更高层次迈进。
践行“1551”安全理念铆足劲、用足功。除背诵理念古诗帮助理解外，还利用早调会、班前会、安全会、井下现场检查时间，抽查干部职工熟记情况；先后两次修订《长平公司推动“1551”安全理念体系落实考核评价办法》，将理念和奋斗目标细化分解为55项具体指标，并将考评结果与单位（部门）工作绩效挂钩，强化理念体系的执行与落实。
以“五个必须”和“五种安全意识”为准绳和抓手，践行“规程措施至上”核心安全理念。编制规程措施必须依法依规，必须科学严谨，上岗前必须掌握规程措施内容，现场执行必须不打折扣，必须严厉查处规程措施在现场不能有效落实和执行的各类行为。践行落实安全理念，一要树牢安全忧患意识，切实防范思想麻痹风险；二要树牢安全本领意识，切实防范能力不足风险；三要树牢安全标准意识，切实防范基础不牢风险；四要树牢安全准备意识，切实防范准备不足风险；五要树牢安全责任意识，切实防范作风不实风险。
安全文化 点亮矿山文明生产之“灯”
2019年5月，长平公司就提前筹划、精心组织，在晋煤集团范围内首次举办“520”班组长节活动，通过“选典型、树标杆”，切实发挥出班组长“兵头将尾、矿山脊梁”的积极作用。今年以来，长平公司持续强化班组建设，通过召开“520班组论坛”、对240名班组长进行轮训、出台加强班组文化建设实施方案等，全面锤炼“兵头将尾”，筑牢煤矿安全生产的第一道防线。
以班组建设为切入点，长平公司相继出台了《安全文化建设实施方案》《安全文化建设实施方案任务分解表》《安全文化建设考核评价办法》，做好安全文化建设的顶层设计，全面拉开企业安全文化建设的序幕，塑造长平特色安全文化，不断引领安全管理向更高、更深层次迈进。
班前礼仪、“一区队一品牌、一班组一特色、一岗位一名片”、打造“安全文化长廊”“安全驿站”微信工作群、安全监察部“安全文化下基层”活动、安监综掘方阵“党员四带头、支部抓实践”引领安全管理水平提升活动、井下一二线区队班前安全“十问”活动、全员“五个一”活动、构建“345”区队建设模式……安全文化活动如火如荼、深入开展，安全文化工作由浅入深、亮点频闪。
夯基固本 书写“安全大管理”篇章
“安全是大管理、大智慧、大哲学。”以先进的理念文化为引领，长平公司着力构建“1+3”安全大管理体系化格局。
“1”即全面压实三级安全责任，不断构建和完善“一级抓一级、一级管一级，一级对一级负责”的安全责任链，全力打造“职工自觉、班组自主、区队自治、专业自控、矿井自安”的本质安全型矿井。同时突出业务保安责任的落实，进一步完善“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”的“网格化”工作体系和安全模式，形成“一企五地”大安全管理格局。“3”即落实规章制度体系、监督检查体系和考核问责体系的三大体系，提升安全管控能力。
在“1+3”大安全管理体系构建中，催生出许多切合实际、狠抓落实的具体管理办法。如《“1+3”安全管理考核办法》，明确了以规程措施为根本准则，以定量化、数字化、清单化为管理办法，实现了区队、部室、安监三级安全责任全覆盖，有效提升了现场安全生产标准化和事故隐患排查治理的管控水平。如以抓好绩效考核、薪酬分配、标兵上墙、人文关怀等重点工作，不断强化安全“三基”建设。如出台《安全风险分级管控管理办法》《事故隐患排查治理管理办法》和《安全生产标准化管理考核办法》，扎实推进“三位一体”安全生产标准化体系建设。
体系化建设与精细化、精准化管理相结合，夯基固本、抓实创优，安全基础工作水平显著提高；突出重点、强化管控，超前防范化解各类安全风险，安全工作逐步实现从“安全管理”向“风险治理”提升。
“学、强、抓”活动 按下安全工作“快进键”
“现在一闲下来就是打开手机，看一看‘安全驿站’微信工作群里每天推出的安全方面链接知识，确实弥补了我们好多专业方面的不足。”自开展“学法规、强管理、抓落实”活动以来，长平公司学法、守法、用法氛围日渐浓厚，自主学习、自我安全意识不断提升，不仅让这位老矿工受益匪浅、感叹不已，更为企业全体干部职工工作之余送上了一套“文化大餐”。
以“学法规、强管理、抓落实”活动为契机，长平公司认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示和重要讲话精神，坚持“以人民为中心”的安全发展理念，把“学、强、抓”活动与开展安全生产专项整治三年行动相结合，组织干部职工开展线上线下学习，压实责任落实，强化日常监督，持续落实好“1551”安全理念体系，努力实现安全管理工作的提档升级。
智能化、智慧化是企业安全生产的趋势和必然，将彻底改变原有的生产模式，打通安全生产最后一公里。今年以来，长平煤业紧紧围绕减人提效，聚焦创新、强化研发、完善技术，集中力量突破“卡脖子”难题，解决断点，补齐短板，加强人员配套管理，稳步推进煤炭绿色智能化开采，全力做好薄煤层智能化工作面试点示范工作。下一步，他们将进一步瞄准“六新”要求，加强数字化、信息化、智能化建设，努力以“直道冲刺、弯道超车、换道领跑”的加速度响奏智能化发展的主旋律。 |
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