2018年11月9日以来,山西省应急管理厅党委认真落实习近平总书记重要训词精神,按照党中央、国务院和山西省委、省政府决策部署,自觉把重要训词作为统领应急管理事业发展和队伍建设的魂和纲,主动担当尽责,奋力开拓新局。
着眼时代需要 探索构建应急管理“四梁八柱”
适应“全灾种、大应急”任务牵引,山西省应急救援总指挥部出台《关于推进应急管理体制机制建设的意见》,积极推动建立指挥体系、责任体系、预案体系、法规标准体系和安全教育体系“五大体系”,探索健全风险防控、监测预警、会商研判、信息共享、分级响应、指挥联动、区域保障、善后救助、调查评估、恢复重建等“十项机制”。
提请省政府成立由省长、分管副省长分别担任指挥长的应急救援总指挥部和17个专项指挥部,分别下设办公室。山西省应急管理厅承担总指挥部办公室和6个专项指挥部办公室职责,推动11个市、117个县(市、区)和综改区建立了应急救援指挥体系。
着眼安全形势 坚持标本兼治防范重大安全风险
深入贯彻习近平总书记强调的“标本兼治,关键在治,治是根本”的指示要求,提请省政府坚持以1号文件部署安全生产工作,着力推进煤矿、危险化学品、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防、金属冶炼等重点行业领域专项整治。针对事故发生规律,及时组织全领域、全方位、全覆盖的安全生产风险隐患排查治理,突出重点行业领域安全专项检查、建筑领域安全隐患专项排查整治、全省输电线路火灾隐患专项排查、铁路沿线地质灾害排查治理和铁路运输安全专项整治等专项行动,及时消除了一大批安全隐患。
统筹开展全省安全生产专项整治三年行动和“零事故”单位创建,梳理任务清单14类523项,配套制定挂牌督办清单和追责问责清单,制定出台《山西省煤矿分级分类安全监管监察办法》《山西省煤矿安全隐患调查处理办法》《山西省全面加强危险化学品安全生产工作实施方案》等制度办法,采取60万吨/年以下的煤矿和高档普采工艺全部退出,全省域烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放业态退出等“革命性”举措,全面提升本质安全水平。
着眼灾害防范应对 大力推进防灾减灾救灾工作
认真落实《关于实施自然灾害防治重点工程的通知》,组织召开联席会议,出台自然灾害监测预警信息化、综合减灾示范社区创建等6项重点工程的实施方案,推进9项重点工程建设。提请省人大常委会审议通过《关于禁止野外用火的决定》,指导各级各部门依托卫片执法防灾减灾信息系统,采取地面巡查、塔台瞭望、视频监控等方式,加强火灾防控。推进地质灾害专业监测与群测群防体系建设,狠抓冻融期和汛期灾害防范。加强地震应急准备,突出大同、朔州、忻州三市地震重点危险区应对工作,部署落实了防震减灾科普宣传等6项工作措施。及时出台《关于做好特别重大自然灾害灾后恢复重建工作的实施意见》《关于加强全省灾害信息员队伍建设的实施意见》,规范了全省灾情管理和自然灾害救助工作。
今年主汛期,省防指6次召开会议,8次会商研判,31次视频调度防汛救灾工作,组成6个检查督导组,不间断地检查指导各市、县防汛备汛隐患排查;组织处理地质灾害险情16起,疏散83人。派出工作组先后8次深入低温冷冻、干旱、风雹等重灾县调研灾情,慰问受灾群众,及时下拨救灾资金,指导帮助救灾工作。
着眼“五个增强” 大力提升履职能力和保障水平
增强政治能力,深入开展“五型机关”创建工作,加强机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设,牢固确立应急管理部门首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治的政治自觉和思想自觉,坚持把重要训词精神作为信仰和追求,以党的政治建设为统领,深化理论武装,坚定理想信念,筑牢精神支柱,严守政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
增强专业本领,开展“大培训、大考核、大比武”,持续加大对市、县党政领导干部、应急管理人员、安全生产管理人员的专业培训力度,印发《应急管理干部培训管理规定》,规范培训工作;组织应急管理干部考核测试1.35万人次,专业基本能力测评3200余人次;举办全省安全监管执法能力大比武,以点带面提升全系统安全监管执法能力。
增强科技支撑,深入推进科技强安,加大先进适用装备配备力度,发挥应急指挥应用平台作用,提高安全生产和应急处突能力。推进煤矿等高危行业领域“机械化换人、自动化减人、智能化作业”;危险化学品重大危险源在线监测监控率达到100%,涉及“两重点一重大”的危险化学品生产装置自动化控制系统装备和使用率达到100%;推进尾矿库在线监测省、市、县、企四级联网,提升尾矿库监测预警能力。
增强救援能力,印发《加强应急救援队伍建设的意见》《关于确定重点行业领域省级区域应急救援队伍的通知》等,推动国家综合性消防救援队伍、矿山和危险化学品等专业救援队伍及志愿者队伍建设和联训联演。修订完善省突发事件总体应急预案,编制全省预案体系规划,印发森林草原防灭火等9个专项预案,组织了危险化学品泄漏燃爆事故应急演练、尾矿库应急预案演练等救援演练,有效处置了乡宁“3·15”山体滑坡、沁源“3·29”森林火灾、平遥二亩沟煤矿“11·18”瓦斯爆炸事故、同煤集团塔山煤矿“4·14”冒顶涉险事故等突发事件。围绕增强机关效能,按照准军事化标准,严格教育、严格训练、严格管理、严格纪律,组织开展深化作风建设自查,持续正风肃纪,防止“四风”反弹。深入推进部门职能和内设机构融合重塑,真正发生“化学反应”,初步达到了单位能应急、部门能打仗、岗位能冲锋。
习近平总书记重要训词为我们指明了前进方向、赋予了重大使命、立起了过硬标准、凝聚了磅礴力量,体现了习近平总书记的高超政治智慧和强烈历史担当,反映了党中央关于改革决策部署的政治意蕴和战略考量,是应急管理事业的行动指南,是应急管理队伍的建队之魂、治队之基、强队之要、立队之本。
我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入推进全省应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记重要训词精神,牢固树立习近平总书记重要训词在应急管理工作和队伍建设中的根本指导地位,按照党中央、国务院和省委、省政府关于应急管理工作的决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾与非常态救灾相统一,压紧压实责任,狠抓措施落实,完善体制机制,努力实现应急管理体系和能力现代化,奋力开创新时代应急管理事业新局面,为山西省转型发展率先蹚出一条新路子提供坚实的安全保障。 |