本报讯 近日从生态环境部获悉，中央第一生态环保督察组于本月进驻山西省督察发现，晋中介休、平遥、灵石等县(市)，不顾水资源禀赋和环境承载能力，盲目上马一批高耗水、高耗能、高污染焦化项目。未批先建、违规取水、违法排污等情况集中存在，带来严重生态环境问题。

　　据悉，由于水资源严重匮乏，人均占有量不足全国平均水平的1/6，晋中属极度缺水地区。去年12月，介休、平遥就因地下水超载，而被水利部暂停新增取水许可。同时，晋中位于打赢蓝天保卫战重点区域的汾渭平原地区，大气污染防治形势一直比较严峻。

　　督察组发现，晋中在推进焦化产业转型升级虽然进展积极，但未依法依规严格落实建设项目水资源论证、环境影响评价和节能评估审查等法定要求，焦化项目违法违规问题严重。山西省平遥煤化集团134万吨/年焦化项目、山西聚源煤化300万吨/年煤焦化提标升级综合利用改造项目等5项工程，在未完成水资源论证和节能评估、部分项目未获得环评批复的情况下，从2019年初起陆续违法开工建设。这些项目若全部建成投产，将比2019年实际新增焦化产能692万吨，每年新增用水约1200万吨、用煤约1000万吨，并大幅增加主要大气污染物和二氧化碳排放量，给当地产业结构和能源结构调整、大气污染防治、地下水超载区治理、碳达峰等工作带来严峻风险和挑战。

　　即便是在水资源严重匮乏的情况下，相关部门监督管理工作仍不到位，违规取水、超量取水问题十分突出。现场抽查发现，介休市井安供水有限责任公司承担茂盛煤化、昌盛煤气化等重点企业供水任务，每年允许取水量为169万吨，仅去年一年，取水量就超出许可水量2.7倍。

　　此外，介休市昌盛煤气化公司2018年2月投产的130万吨/年焦化项目未获得取水许可，去年违规取水190余万吨。受此影响，周边部分村庄每天只能定时供水两三个小时。平遥煤化集团60万吨/年焦化项目，批复取水量为14.3万吨/年，去年违规从周边村庄抽取地下水30余万吨，导致厂区周边多个村庄的村民吃水困难。目前，村民家中每隔2~5天才能通过管道供一次水，每次仅持续半个多小时，群众对此反映强烈。

　　督查组还发现，部分焦化企业违法排污问题突出。例如，平遥煤化集团在产的60万吨/年焦化项目，部分高浓度生产废水未经处理直接进入熄焦池，化学需氧量、悬浮物浓度分别超标5.9倍、4.7倍。山西聚丰能源96万吨/年焦化项目熄焦水处理系统未运行，熄焦水氨氮、挥发酚浓度分别超标13.8倍、223倍。大量超标废水通过湿法熄焦方式排放，污染严重。

　　经发现，这已不是晋中首次因焦化项目问题而被通报。2019年，第一轮中央环保督察及“回头看”反馈均指出，山西省部分地方仍未摆脱对“煤焦电”等高耗能、高污染产业的依赖，一些地方和部门甚至放任焦化产能快速扩张。其中，晋中明知平遥县不属于焦化园区规划范围，仍对平遥煤化集团134万吨新建焦化项目予以备案，并作为2018年度重点项目推动。作为全省大气污染治理重点城市，晋中也未落实煤炭消费总量负增长要求。为此，山西省督察整改方案要求，晋中市按照《山西省焦化产业打好污染防治攻坚战推动转型升级实施方案》有关要求，对焦化产业全面评估、科学布局，严格淘汰落后产能，停止违法焦化项目建设。

　　督察组指出，晋中市及介休、平遥、灵石等地党委、政府及有关部门，推动中央环保督察整改工作不力，落实黄河流域生态保护和高质量发展要求不到位，不顾水资源禀赋和环境承载能力，对未经法定程序审批即盲目上马的多个高耗水、高耗能、高污染焦化项目监管不力，甚至默许纵容，导致当地大气污染防治形势严峻，水资源供给现状不容乐观，不作为、乱作为问题突出。