2022年是党的二十大召开之年,也是国家矿山安全监察局山西局改革后全面履职的第一年。“机构改革丝毫没有动摇我们做好矿山安全监察工作的决心和信心。”山西局监察执法八处处长李京文表示,“今年以来,我们对照国家局及山西局工作要求,逐项进行安排部署,逐条查找漏洞盲区和没压实的环节,全面提升辖区安全生产水平。” 精准执法:必不可少的准备 每周的处务会,都是山西局监察执法八处的一次矿井风险分析研判会。“将每周监察执法情况进行周分析周汇报,有助于我们提高监察执法的精准性,监察更加有的放矢。”李京文表示。 在处务会上,执法员对上周分析研判情况进行总结,再结合矿井的实际监察情况对研判情况进行分析。同时,对本周即将开展监察的矿井进行精准分析研判。分析研判工作要做到“三研判”,一要对照煤矿企业上报的图纸资料进行预研判,掌握监察矿井的基本情况,提前熟悉矿井采掘布置;二要结合监察执法预警系统平台进行分析研判,分析矿井的劳动组织和主要作业地点监测监控有无异常;三要在现场监察前对煤矿企业的汇报情况进行分析研判,分析其汇报情况的真实可靠性以及重点薄弱环节,再对其开展现场监察。 宣讲活动:从不缺失的环节 今年,监察执法八处将入企服务宣讲活动作为落实安全生产基础、创建良好安全氛围的一个重要抓手。 在日常监察中,监察执法八处把学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述情况作为监察内容,教育引导煤矿企业要真正把安全生产摆到重要位置,切实解决思想认知不足、安全发展理念不牢和抓落实存在很大差距等突出问题。强化红线意识,实施安全发展战略,建立健全安全生产责任体系,完善和落实安全生产责任和管理制度,健全落实党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任制,强化企业主体责任落实,全面构建长效机制。同时,深入分析企业的安全生产现状、面临主要问题及解决方法,并要求企业要进一步增强安全意识和安全生产主体责任感、不断加强安全生产管理、安全文化建设,全面提升安全生产工作水平。 在监察工作中,每一次监察执法活动都要做好事故警示教育,深刻汲取国家局、山西局通报的每一起事故教训,特别是对于一些典型事故案例,要发出警示信息,督促企业举一反三,汲取事故教训,避免重蹈覆辙。 监察“回头”:从不摒弃的传统 3月1日~4日,李京文带队一行5人对山西潞安环保能源开发股份有限公司王庄煤矿开展“回头看”评估式监察。 在通报会上,李京文提出,王庄煤矿及主体企业潞安集团务必提高政治站位,切实转化发展理念,统筹推进“一优三减”,扎实强化风险防控,克服麻痹思想与松劲心态,绷紧安全弦,站好安全岗,筑牢安全防线。 这是监察执法八处复盘分析机制的一个具体体现。 在今年山西局工作会议后,监察执法八处把复盘分析机制作为一项重要工作来抓。李京文亲自组织对近年来的矿井事故、重大隐患的查处、上级检查结果、解决问题等情况进行复盘分析,查找自身在监察执法方面存在的不足,总结长治辖区煤矿安全管理方面存在的重大问题,将短板和问题列入年度工作重点,为推动监察执法和煤矿安全工作奠定了良好的基础。
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