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多举措筑牢煤炭保供安全屏障
新闻作者:朱妍  发布时间:2022年03月29日  查看次数:  放大 缩小 默认

  本刊讯 近日,从应急管理部召开的新闻发布会上获悉,春节后停工停产煤矿陆续开工,截至目前,正常生产的煤矿达到2098处,产能38.7亿吨/年,复工复产率达到88%,高于去年同期水平。今年以来,全国矿山安全形势总体稳定,但也面临矿产品价格持续高位、复工复产相对集中、采掘接续紧张等带来的风险和挑战,坚守安全红线不可松懈。

  为确保保供煤矿产能安全有序释放,国家矿山安全监察局(以下简称“国家矿山安监局”)加快对保供煤矿核增生产能力进行现场核查,目前已核查176处,剩余31处预计本月底前全部完成。另据梳理,有85处受用草用地、手续不全等影响,而没法正常生产或不能达产的煤矿,国家矿山安监局及时转交煤电油气运保障工作部际协调机制,加快解决手续问题。其中60处煤矿现已实现正常生产,产能达到1.76亿吨/年。

  据国家矿山安监局安全基础司司长孙庆国介绍,目前未复工复产的煤矿,多数为安全条件不达标、安全基础薄弱矿井。通过采取异地执法、采掘接续专项监察、明查暗访和远程监察等方式,该局将保供煤矿和复工复产煤矿作为监管监察执法重点,对不顾安全实际下达增产指标,随意增加采掘工作面、搞人海战术,随意缩减灾害治理工程、灾害治理时间,采掘接续紧张而不采取相应措施,以及不具备条件违规复工复产的行为严格执法,做到发现一处、查处一处,确保保供形势稳定。

  发布会通报,今年1~2月,全国矿山事故起数、死亡人数同比分别下降46.8%和43.7%。在总体平稳的同时,近期贵州、云南等地接连发生事故,暴露出一些地区和企业安全发展理念不牢、法治意识淡薄、违法违规行为屡禁不止、企业主体责任落实不到位、安全基础薄弱、监管监察能力不足等问题依然突出。对此,国家矿山安监局将以巩固深化专项整治三年行动为主线,深入排查影响煤矿安全生产的突出问题、共性问题和深层次根源性问题,进行集中整治攻关。

  尤其是去年12月,山西吕梁孝义、运城绛县分别发生一起非法盗采矿产资源导致人员伤亡事件,为吸取事故教训,主管部门将重点开展“打非治违”。国务院安委办专门下发了通知,严厉打击无证开采、超层越界、一证多井、死灰复燃等6类非法盗采行为,并从健全完善长效工作机制、严格关停矿山的安全管控、严厉追责问责和强化社会监督等进行安排。国家矿山安监局重点整治超能力超强度超定员等19项违法违规行为,并组织开展煤矿采掘接续专项监察,严防采掘接续紧张未采取措施、无煤可采等系统性安全风险发生。除了每月至少派出10个明查暗访组,赴重点矿区、重点矿山企业督导检查,12个工作组近期前往山西、黑龙江、河南、贵州等10个地区,开展为期3周的异地执法,重点任务就是“打非治违”。

  据了解,作为煤炭安全领域一项非常重要的部门规章,新修订的《煤矿安全规程》将于4月1日起正式实施。新版规程共做了18条修改,包括增加严控矿井同时生产工作面个数,提出“一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个,煤(半煤岩)巷掘进工作面个数不得超过9个,严禁以掘代采”等要求。强化煤与瓦斯突出防治,增加了防突队伍的设置和管理、区域防突措施钻孔控制区域范围、距离等要求。强化防灭火技术要求,增加井口防灭火、采空区密闭专项安全措施、采空区自然发火风险评估及监测等要求。此外,在煤矿冲击地压防治、除降尘装置、水害防治、爆破作业等方面也进行了健全完善。对标新要求,国家矿山安监局将开展检查,完善相关机构、制度、装备,补短板、强弱项,落实各项管理措施,强化应急救援处置。

 

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