本刊讯在全面构建“新焦煤大监督体系”过程中,山西焦煤霍州煤电集团在物资设备采购领域全面发力,将构建“新焦煤大监督体系”与采供体系变革深度融合,一手抓统采统购把控源头,一手抓交旧领新监管终端,不断优化操作管理全流程,稳步推进采供体系变革,助力企业全方位高质量发展。 强化统采统购,源头把控更有力。分离“采管”权,实行统采统购,进一步强化权力相互制约,有力防范廉洁从业风险。一是以三责分立、“采管”分离、平行运行、有效制衡为原则,进行物资供应板块专业化重组和采供管理权限分离,明确机关部室专职管理、物资装备公司主体采供、矿厂供应部室内部管理、生产、洗煤、多元等职能部门协同联动的职责定位,健全了行权相互制约、工作有机配合的风险防控体系。二是取消矿厂自采权限,实行统一计划管理、统一招标采购、统一签订合同、统一付款的统采统购运行机制,加强采购源头集约化管理,提升物资设备采购效率。构建“新焦煤大监督体系”以来,采购设备物资3.75亿元,通过统采统购比计划降低1513.56万元,采购数量、金额和价差率均有不同程度下降,管理成效进一步显现。 优化制度流程,采供变革更有效。通过组织机构变革削减了10个部室,对36名关键岗位人员进行岗位调整和轮换,50个关键岗位梳理出170余个廉洁风险点,修订完善11个岗位说明书,为提升管理质效提供坚强的组织机构保障。对19项管理制度进行废改立,对主要业务流程进行精简优化。计划审批方面,从计划提报环节到采购供应环节,由原来的“人跑断腿”转变为“计划在流程上转”,审批流程进一步优化,计划可控性进一步增强。截至5月份,该公司计划审批金额由7.2亿元降至5.78亿元,核减1.42亿元。随着审批方式发生根本性转变,采供效率大幅提升。供应商管理方面,逐步取消拦标价,吸引更多行业领先、全国知名的高品质生产厂商开展合作,清理了50家不合格经销商,中间商占比降至53%,供应商结构更趋合理,企业形象进一步提升。设备修理质量管控方面,建立产权单位、使用单位、承修单位三方验收联签机制,开展质量跟踪服务,并整合出清承修厂商13家,重新认证20家,设备维修质量进一步得到保证。合同管理方面,整合4个职能部室监督资源,对2563份物资采购合同完成审计监督,对8家单位存在的合同拆分、审批用章不规范、合同管理不到位等情况下达审计意见书,发挥了综合监督质效。 抓交旧领新,终端监管更有质。以交旧领新为抓手,加强对闲置盘活、回收复用等终端环节监管,杜绝资源浪费,防控廉洁风险,提升管理弱项。一是制定交旧领新管理办法,确定36类可回收物资,加大对设备修理废旧品管控,可回收物资全部实行1:1新旧兑换、百分百交旧领新,充分挖掘物资设备最大使用价值。截至目前,仅废旧截齿已回收17024个,总重17.02吨,价值约5万多元,再未发生新增投用,使用量较去年同期下降29.87%。二是强化日常监督和“点穴式”动态监督,核查摸底使用单位在册设备,下达闲置盘活和回收复用计划指标,倒逼责任落实,做深精准监督,防止腐败滋生。构建“新焦煤大监督体系”以来,霍州煤电盘活闲置设备资产135台/套,金额5875.62万元,完成全年计划的53.41%;盘活其他闲置物资558.02万元,完成均衡计划的116.98%,通过终端监督促进物资使用效率进一步提升。(来源:山西焦煤) |