在此次专项行动中，少数企业人员的表现让人哭笑不得：对上级要求、部署一无所知，在介绍责任、措施落实时谎话连篇，对查出的问题、隐患不认账。笔者认为，出现以上情况，直接原因是企业作为安全生产责任主体，还存在“不想干、不能干、不会干”的问题。

　　安全生产是一项需要长期投入且无法直接看到实质效益的工作，一些企业“不想干”，部分企业负责人重效益轻安全的思想还比较严重，说起来安全为天，干起来安全靠边，一旦涉及隐患整改，需要资金投入时，就想蒙混过关，能拖一天是一天。上行下效，主要负责人对安全的态度会直接体现在安全生产的各个环节，比如影响员工的重视程度，导致全员安全生产责任制、员工教育培训出现走过场等等。

　　一些企业在安全生产方面“不能干”，主要是因为其法定代表人不是实际控制人。一些企业实际控制人让家里亲戚挂名当法定代表人，自己长期不在岗在位，并直接将安全工作交给安全管理人员，这样就导致“挂名的没权力、有权力的又不干、能干的又没权”的怪象。

　　一些企业在安全生产上“不会干”，由于主要负责人和安全管理人员能力水平和安全素养不够，缺乏安全生产专业知识，不具备发现问题和解决问题的能力水平，导致“不会干”的情况出现。面对监管人员执法检查，企业只在乎会不会被处罚。一旦被处罚，这些企业只会找服务机构，企图让中介机构整套材料应付了事，等到了落实这一步，即使拿着现成的整改方案，也不知道从何开始，导致问题迟迟得不到整改。

　　此外，企业“不想干、不能干、不会干”，导致安全生产责任落实不到位，还有一些外部原因。比如个别地方，少数安全监管部门检查不到位、监管不作为、标准不统一等。

　　笔者认为，相关部门要转变监管重点，盯住整改结果，注重执法效果。推动建立企业主动自查机制，监管部门加强安全检查和明查暗访频次，将检查重点放在企业落实主体责任的效果上，对主要负责人履职情况、应急演练、教育培训、隐患排查内容进行检查追踪，绝对不能将台账建立了、资料齐全了视为工作落实了、措施到位了。同时，严格规范安全生产领域执法，及时纠正生产经营单位违规违章行为，以严格执法压实企业主体责任和措施，鼓励群众深度参与安全生产举报工作，激发企业员工自我保护的安全意识，通过典型执法案例，释放警示威慑“涟漪效应”。在此基础上，加强对执法人员法律法规和业务知识的培训，引导执法人员自觉将理论知识与实际工作相结合，在整改过程中真正做到专业指导，不断提升执法水平。