第二十八条 氧气充填室及室内物品和相关操作应当符合下列要求： (一)氧气充填室的建设符合安全要求，建立严格的管理制度，室内使用防爆设施，保持通风良好，严禁烟火，严禁存放易燃易爆物品; (二)氧气充填泵由培训合格的充填工按照规程进行操作; (三)氧气充填泵在20兆帕压力时，不漏油、不漏气、不漏水、无杂音; (四)氧气瓶实瓶和空瓶分别存放，标明充填日期，挂牌管理，并采取防止倾倒措施; (五)定期检查氧气瓶，存放氧气瓶时轻拿轻放，距暖气片或者高温点的距离在2米以上; (六)新购进或者经水压试验后的氧气瓶，充填前进行2次充、放氧气后，方可使用。 第二十九条矿山救援队使用氧气瓶、氧气和氢氧化钙应当符合下列要求： (一)氧气符合医用标准; (二)氢氧化钙每季度化验1次，二氧化碳吸收率不得低于33%，水分在16%至20%之间，粉尘率不大于3%，使用过的氢氧化钙不得重复使用; (三)氧气呼吸器内的氢氧化钙，超过3个月的必须更换，否则不得使用; (四)使用的氧气瓶应当符合国家规定标准，每3年进行除锈(垢)清洗和水压试验，达不到标准的不得使用。 第三十条气体分析化验室应当能够分析化验矿井空气和灾变气体中的氧气、氮气、二氧化碳、一氧化碳、甲烷、乙烷、丙烷、乙烯、乙炔、氢气、二氧化硫、硫化氢和氮氧化物等成分，保持室内整洁，温度在15至23摄氏度之间，严禁使用明火。气体分析化验仪器设备不得阳光曝晒，保持备品数量充足。 化验员应当及时对送检气样进行分析化验，填写化验单并签字，经技术负责人审核后提交送样单位，化验单存根保存期限不低于2年。 第三十一条矿山救援队的救援装备、车辆和设施应当由专人管理，定期检查、维护和保养，保持完好和备用状态。救援装备不得露天存放，救援车辆应当专车专用。 第四章救援培训与训练 第三十二条矿山企业应当对从业人员进行应急教育和培训，保证从业人员具备必要的应急知识，掌握自救互救、安全避险技能和事故应急措施。 矿山救援队应急救援人员应当接受应急救援知识和技能培训，经培训合格后方可参加矿山救援工作。 第三十三条矿山救援队应急救援人员的培训时间应当符合下列规定： (一)大队指挥员及战训等管理机构负责人、中队正职指挥员及技术员的岗位培训不少于30天(144学时)，每两年至少复训一次，每次不少于14天(60学时); (二)副中队长，独立中队战训等管理机构负责人，正、副小队长的岗位培训不少于45天(180学时)，每两年至少复训一次，每次不少于14天(60学时); (三)专职矿山救援队队员、战训等管理机构工作人员的岗位培训不少于90天(372学时)，编队实习90天，每年至少复训一次，每次不少于14天(60学时); (四)兼职矿山救援队应急救援人员的岗位培训不少于45天(180学时)，每年至少复训一次，每次不少于14天(60学时)。 第三十四条矿山救援培训应当包括下列主要内容： (一)矿山安全生产与应急救援相关法律、法规、规章、标准和有关文件; (二)矿山救援队伍的组织与管理; (三)矿井通风安全基础理论与灾变通风技术; (四)应急救援基础知识、基本技能、心理素质; (五)矿山救援装备、仪器的使用与管理; (六)矿山生产安全事故及灾害应急救援技术和方法; (七)矿山生产安全事故及灾害遇险人员的现场急救、自救互救、应急避险、自我防护、心理疏导; (八)矿山企业预防性安全检查、安全技术工作、隐患排查与治理和应急救援预案编制; (九)典型事故灾害应急救援案例研究分析; (十)应急管理与应急救援其他相关内容。 第三十五条矿山企业应当至少每半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，服务矿山企业的矿山救援队应当参加演练。演练计划、方案、记录和总结评估报告等资料保存期限不少于2年。 第三十六条矿山救援队应当按计划组织开展日常训练。训练应当包括综合体能、队列操练、心理素质、灾区环境适应性、救援专业技能、救援装备和仪器操作、现场急救、应急救援演练等主要内容。 第三十七条矿山救援大队、独立中队应当每年至少开展1次综合性应急救援演练，内容包括应急响应、救援指挥、灾区探察、救援方案制定与实施、协同联动和突发情况应对等;中队应当每季度至少开展1次应急救援演练和高温浓烟训练，内容包括闻警出动、救援准备、灾区探察、事故处置、抢救遇险人员和高温浓烟环境作业等;小队应当每月至少开展1次佩用氧气呼吸器的单项训练，每次训练时间不少于3小时;兼职矿山救援队应当每半年至少进行1次矿山生产安全事故先期处置和遇险人员救助演练，每季度至少进行1次佩用氧气呼吸器的训练，时间不少于3小时。 第三十八条安全生产应急救援机构应当定期组织举办矿山救援技术竞赛。鼓励矿山救援队参加国际矿山救援技术交流活动。 第五章矿山救援一般规定 第一节先期处置 第三十九条矿山发生生产安全事故后，涉险区域人员应当视现场情况，在安全条件下积极抢救人员和控制灾情，并立即上报;不具备条件的，应当立即撤离至安全地点。井下涉险人员在撤离时应当根据需要使用自救器，在撤离受阻的情况下紧急避险待救。矿山企业带班领导和涉险区域的区、队、班组长等应当组织人员抢救、撤离和避险。 第四十条矿山值班调度员接到事故报告后，应当立即采取应急措施，通知涉险区域人员撤离险区，报告矿山企业负责人，通知矿山救援队、医疗急救机构和本企业有关人员等到现场救援。矿山企业负责人应当迅速采取有效措施组织抢救，并按照国家有关规定立即如实报告事故情况。 第二节闻警出动、到达现场和返回驻地 第四十一条矿山救援队出动救援应当遵守下列规定： (一)值班员接到救援通知后，首先按响预警铃，记录发生事故单位和事故时间、地点、类别、可能遇险人数及通知人姓名、单位、联系电话，随后立即发出警报，并向值班指挥员报告; (二)值班小队在预警铃响后立即开始出动准备，在警报 发出后1分钟内出动，不需乘车的，出动时间不得超过2分钟; (三)处置矿井生产安全事故，待机小队随同值班小队出动; (四)值班员记录出动小队编号及人数、带队指挥员、出动时间、携带装备等情况，并向矿山救援队主要负责人报告; (五)及时向所在地应急管理部门和矿山安全监察机构报告出动情况。 第四十二条矿山救援队到达事故地点后，应当立即了解事故情况，领取救援任务，做好救援准备，按照现场指挥部命令和应急救援方案及矿山救援队行动方案，实施灾区探察和抢险救援。 第四十三条矿山救援队完成救援任务后，经现场指挥部同意，可以返回驻地。返回驻地后，应急救援人员应当立即对救援装备、器材进行检查和维护，使之恢复到完好和备用状态。 第四十四条矿山救援队参加矿山救援工作，带队指挥员应当参与制定应急救援方案，在现场指挥部的统一调度指挥下，具体负责指挥矿山救援队的矿山救援行动。 矿山救援队参加其他事故灾害应急救援时，应当在现场指挥部的统一调度指挥下实施应急救援行动。 第四十五条多支矿山救援队参加矿山救援工作时，应当服从现场指挥部的统一管理和调度指挥，由服务于发生事故矿山的专职矿山救援队指挥员或者其他胜任人员具体负责协调、指挥各矿山救援队联合实施救援处置行动。 第四十六条矿山救援队带队指挥员应当根据应急救援方案和事故情况，组织制定矿山救援队行动方案和安全保障措施;执行灾区探察和救援任务时，应当至少有1名中队或者中队以上指挥员在现场带队。 第四十七条现场带队指挥员应当向救援小队说明事故情况、探察和救援任务、行动计划和路线、安全保障措施和注意事项，带领救援小队完成工作任务。矿山救援队执行任务时应当避免使用临时混编小队。 第四十八条矿山救援队在救援过程中遇到危及应急救援人员生命安全的突发情况时，现场带队指挥员有权作出撤出危险区域的决定，并及时报告现场指挥部。 第四十九条在处置重特大或者复杂矿山生产安全事故时，应当设立地面基地;条件允许的，应当设立井下基地。 应急救援人员的后勤保障应当按照《生产安全事故应急条例》的规定执行。同时，鼓励矿山救援队加强自我保障能力。 第五十条地面基地应当设置在便于救援行动的安全地点，并且根据事故情况和救援力量投入情况配备下列人员、设备、设施和物资： (一)气体化验员、医护人员、通信员、仪器修理员和汽车驾驶员，必要时配备心理医生; (二)必要的救援装备、器材、通信设备和材料; (三)应急救援人员的后勤保障物资和临时工作、休息场所。 第五十一条井下基地应当设置在靠近灾区的安全地点，并且配备下列人员、设备和物资： (一)指挥人员、值守人员、医护人员; (二)直通现场指挥部和灾区的通信设备; (三)必要的救援装备、气体检测仪器、急救药品和器材; (四)食物、饮料等后勤保障物资。 第五十二条井下基地应当安排专人检测有毒有害气体浓度和风量、观测风流方向、检查巷道支护等情况，发现情况异常时，基地指挥人员应当立即采取应急措施，通知灾区救援小队，并报告现场指挥部。改变井下基地位置，应当经过矿山救援队带队指挥员同意，报告现场指挥部，并通知灾区救援小队。 第五十三条矿山救援队在组织救援小队执行矿井灾区探察和救援任务时，应当设立待机小队。待机小队的位置由带队指挥员根据现场情况确定。 第五十四条矿山救援队在救援过程中必须保证下列通信联络： (一)地面基地与井下基地; (二)井下基地与救援小队; (三)救援小队与待机小队; (四)应急救援人员之间。 第五十五条矿山救援队在救援过程中使用音响信号和手势联络应当符合下列规定： (一)在灾区内行动的音响信号： 1.一声表示停止工作或者停止前进; 2.二声表示离开危险区; 3.三声表示前进或者工作; 4.四声表示返回; 5.连续不断声音表示请求援助或者集合。 (二)在竖井和倾斜巷道使用绞车的音响信号： 1.一声表示停止; 2.二声表示上升; 3.三声表示下降; 4.四声表示慢上; 5.五声表示慢下。 (三)应急救援人员在灾区报告氧气压力的手势： 1.伸出拳头表示10兆帕; 2.伸出五指表示5兆帕; 3.伸出一指表示1兆帕; 4.手势要放在灯头前表示。 第五十六条矿山救援队在救援过程中应当根据需要定时、定点取样分析化验灾区气体成分，为制定应急救援方案和措施提供参考依据。 第五十七条救援小队进入矿井灾区探察或者救援，应急救援人员不得少于6人，应当携带灾区探察基本装备(见附录6)及其他必要装备。 第五十八条应急救援人员应当在入井前检查氧气呼吸器是否完好，其个人防护氧气呼吸器、备用氧气呼吸器及备用氧气瓶的氧气压力均不得低于18兆帕。 如果不能确认井筒、井底车场或者巷道内有无有毒有害气体，应急救援人员应当在入井前或者进入巷道前佩用氧气呼吸器。 第五十九条应急救援人员在井下待命或者休息时，应当选择在井下基地或者具有新鲜风流的安全地点。如需脱下氧气呼吸器，必须经现场带队指挥员同意，并就近置于安全地点，确保有突发情况时能够及时佩用。 第六十条应急救援人员应当注意观察氧气呼吸器的氧气压力，在返回到井下基地时应当至少保留5兆帕压力的氧气余量。在倾角小于15度的巷道行进时，应当将允许消耗氧气量的二分之一用于前进途中、二分之一用于返回途中;在倾角大于或者等于15度的巷道中行进时，应当将允许消耗氧气量的三分之二用于上行途中、三分之一用于下行途中。 第六十一条矿山救援队在致人窒息或者有毒有害气体积存的灾区执行任务应当做到： (一)随时检测有毒有害气体、氧气浓度和风量，观测风向和其他变化; (二)小队长每间隔不超过20分钟组织应急救援人员检查并报告1次氧气呼吸器氧气压力，根据最低的氧气压力确定返回时间; (三)应急救援人员必须在彼此可见或者可听到信号的范围内行动，严禁单独行动;如果该灾区地点距离新鲜风流处较近，并且救援小队全体人员在该地点无法同时开展救援，现场带队指挥员可派不少于2名队员进入该地点作业，并保持联系。 第六十二条矿山救援队在致人窒息或者有毒有害气体积存的灾区抢救遇险人员应当做到： (一)引导或者运送遇险人员时，为遇险人员佩用全面罩正压氧气呼吸器或者自救器; (二)对受伤、窒息或者中毒人员进行必要急救处理，并送至安全地点; (三)处理和搬运伤员时，防止伤员拉扯氧气呼吸器软管或者面罩; (四)抢救长时间被困遇险人员，请专业医护人员配合，运送时采取护目措施，避免灯光和井口外光线直射遇险人员眼睛; (五)有多名遇险人员待救的，按照“先重后轻、先易后难”的顺序抢救;无法一次全部救出的，为待救遇险人员佩用全面罩正压氧气呼吸器或者自救器。 第六十三条在高温、浓烟、塌冒、爆炸和水淹等灾区，无需抢救人员的，矿山救援队不得进入;因抢救人员需要进入时，应当采取安全保障措施。 第六十四条应急救援人员出现身体不适或者氧气呼吸器发生故障难以排除时，救援小队全体人员应当立即撤到安全地点，并报告现场指挥部。 第六十五条应急救援人员在灾区工作1个氧气呼吸器班后，应当至少休息8小时;只有在后续矿山救援队未到达且急需抢救人员时，方可根据体质情况，在氧气呼吸器补充氧气、更换药品和降温冷却材料并校验合格后重新投入工作。 第六十六条矿山救援队在完成救援任务撤出灾区时，应当将携带的救援装备带出灾区。 第六十七条矿山救援队参加矿井生产安全事故应急救援，应当进行灾区探察。灾区探察的主要任务是探明事故类别、波及范围、破坏程度、遇险人员数量和位置、矿井通风、巷道支护等情况，检测灾区氧气和有毒有害气体浓度、矿尘、温度、风向、风速等。 第六十八条矿山救援队在进行灾区探察前，应当了解矿井巷道布置等基本情况，确认灾区是否切断电源，明确探察任务、具体计划和注意事项，制定遇有撤退路线被堵等突发情况的应急措施，检查氧气呼吸器和所需装备仪器，做好充分准备。 第六十九条矿山救援队在灾区探察时应当做到： (一)探察小队与待机小队保持通信联系，在需要待机小队抢救人员时，调派其他小队作为待机小队; (二)首先将探察小队派往可能存在遇险人员最多的地点，灾区范围大或者巷道复杂的，可以组织多个小队分区段探察; (三)探察小队在遭遇危险情况或者通信中断时立即回撤，待机小队在探察小队遇险、通信中断或者未按预定时间返回时立即进入救援; (四)进入灾区时，小队长在队前，副小队长在队后，返回时相反;搜救遇险人员时，小队队形与巷道中线斜交前进; (五)探察小队携带救生索等必要装备，行进时注意暗井、溜煤眼、淤泥和巷道支护等情况，视线不清或者水深时使用探险棍探测前进，队员之间用联络绳联结; (六)明确探察小队人员分工，分别检查通风、气体浓度、温度和顶板等情况并记录，探察过的巷道要签字留名做好标记，并绘制探察路线示意图，在图纸上标记探察结果; (七)探察过程中发现遇险人员立即抢救，将其护送至安全地点，无法一次救出遇险人员时，立即通知待机小队进入救援，带队指挥员根据实际情况决定是否安排队伍继续实施灾区探察; (八)在发现遇险人员地点做出标记，检测气体浓度，并在图纸上标明遇险人员位置及状态，对遇难人员逐一编号; (九)探察小队行进中在巷道交叉口设置明显标记，完成任务后按计划路线或者原路返回。 第七十条探察结束后，现场带队指挥员应当立即向布置任务的指挥员汇报探察结果。 第七十二条救援结束后，矿山救援队应当对救援工作进行全面总结，编写应急救援报告(附事故现场示意图)，填写《应急救援登记卡》，并于7日内上报所在地应急管理部门和矿山安全监察机构。 第六章救援方法和行动原则
第七十三条矿山救援队参加矿井火灾事故救援应当了解下列情况： (一)火灾类型、发火时间、火源位置、火势及烟雾大小、波及范围、遇险人员分布和矿井安全避险系统情况; (二)灾区有毒有害气体、温度、通风系统状态、风流方向、风量大小和矿尘爆炸性; (三)顶板、巷道围岩和支护状况; (四)灾区供电状况; (五)灾区供水管路和消防器材的实际状况及数量; (六)矿井火灾事故专项应急预案及其实施状况。 第七十四条首先到达事故矿井的矿山救援队，救援力量的分派原则如下： (一)进风井井口建筑物发生火灾，派一个小队处置火灾，另一个小队到井下抢救人员和扑灭井底车场可能发生的火灾; (二)井筒或者井底车场发生火灾，派一个小队灭火，另一个小队到受火灾威胁区域抢救人员; (三)矿井进风侧的硐室、石门、平巷、下山或者上山发生火灾，火烟可能威胁到其他地点时，派一个小队灭火，另一个小队进入灾区抢救人员; (四)采区巷道、硐室或者工作面发生火灾，派一个小队从最短的路线进入回风侧抢救人员，另一个小队从进风侧抢救人员和灭火; (五)回风井井口建筑物、回风井筒或者回风井底车场及其毗连的巷道发生火灾，派一个小队灭火，另一个小队抢救人员。 第七十五条矿山救援队在矿井火灾事故救援过程中，应当指定专人检测瓦斯等易燃易爆气体和矿尘，观测灾区气体和风流变化，当甲烷浓度超过2%并且继续上升，风量突然发生较大变化，或者风流出现逆转征兆时，应当立即撤到安全地点，采取措施排除危险，采用保障安全的灭火方法。 第七十六条处置矿井火灾时，矿井通风调控应当遵守下列原则： (一)控制火势和烟雾蔓延，防止火灾扩大; (二)防止引起瓦斯或者矿尘爆炸，防止火风压引起风流逆转; (三)保障应急救援人员安全，并有利于抢救遇险人员; (四)创造有利的灭火条件。 第七十七条灭火过程中，根据灾情可以采取局部反风、全矿井反风、风流短路、停止通风或者减少风量等措施。采取上述措施时，应当防止瓦斯等易燃易爆气体积聚到爆炸浓度引起爆炸，防止发生风流紊乱，保障应急救援人员安全。采取反风或者风流短路措施前，必须将原进风侧人员或者受影响区域内人员撤到安全地点。 第七十八条矿山救援队应当根据矿井火灾的实际情况选择灭火方法，条件具备的应当采用直接灭火方法。直接灭火时，应当设专人观测进风侧风向、风量和气体浓度变化，分析风流紊乱的可能性及撤退通道的安全性，必要时采取控风措施;应当监测回风侧瓦斯和一氧化碳等气体浓度变化，观察烟雾变化情况，分析灭火效果和爆炸危险性，发现危险迹象及时撤离。 第七十九条用水灭火时，应当具备下列条件： (一)火源明确; (二)水源、人力和物力充足; (三)回风道畅通; (四)甲烷浓度不超过2%。 第八十条用水或者注浆灭火应当遵守下列规定： (一)从进风侧进行灭火，并采取防止溃水措施，同时将回风侧人员撤出; (二)为控制火势，可以采取设置水幕、清除可燃物等措施; (三)从火焰外围喷洒并逐步移向火源中心，不得将水流直接对准火焰中心; (四)灭火过程中保持足够的风量和回风道畅通，使水蒸气直接排入回风道; (五)向火源大量灌水或者从上部灌浆时，不得靠近火源地点作业;用水快速淹没火区时，火区密闭附近及其下方区域不得有人。 第八十一条扑灭电气火灾，应当首先切断电源。在切断电源前，必须使用不导电的灭火器材进行灭火。 第八十二条扑灭瓦斯燃烧引起的火灾时，可采用干粉、惰性气体、泡沫灭火，不得随意改变风量，防止事故扩大。 第八十三条下列情况下，应当采用隔绝灭火或者综合灭火方法： (一)缺乏灭火器材; (二)火源点不明确、火区范围大、难以接近火源; (三)直接灭火无效或者对灭火人员危险性较大。 第八十四条采用隔绝灭火方法应当遵守下列规定： (一)在保证安全的情况下，合理确定封闭火区范围; (二)封闭火区时，首先建造临时密闭，经观测风向、风量、烟雾和气体分析，确认无爆炸危险后，再建造永久密闭或者防爆密闭(防爆密闭墙最小厚度见附录8)。 第八十五条封闭火区应当遵守下列规定: (一)多条巷道需要封闭的，先封闭支巷，后封闭主巷; (二)火区主要进风巷和回风巷中的密闭留有通风孔，其他密闭可以不留通风孔; (三)选择进风巷和回风巷同时封闭的，在两处密闭上预留通风孔，封堵通风孔时统一指挥、密切配合，以最快速度同时封堵，完成密闭工作后迅速撤至安全地点; (四)封闭有爆炸危险火区时，先采取注入惰性气体等抑爆措施，后在安全位置构筑进、回风密闭; (五)封闭火区过程中，设专人检测风流和气体变化，发现瓦斯等易燃易爆气体浓度迅速增加时，所有人员立即撤到安全地点，并向现场指挥部报告。(未完待续) |
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