本报讯 今年以来,山西抓住历史机遇,把煤炭供给侧结构性改革与转型综改试验区建设结合起来,率先减产量、坚决去产能,动力结构发生重大转变。供给侧结构性改革中的实践,激活了山西经济“一池春水”,使转型发展迎来新局面,也为改善全国煤炭市场供求关系发挥了关键作用。
2012年下半年,煤市开始下行。2013年以来,山西持续推动煤炭管理、科技等领域革命,每年为企业减负百亿元以上,但产能过剩的局面并未根本改善。
山西吨煤综合售价曾一度跌至200多元低位,吨煤亏损50多元,经济形势十分严峻。顶住压力、坚定担当,今年山西把供给侧结构性改革作为经济工作的主线,及时出台煤炭供给侧结构性改革的实施意见以及32个配套细则。
2016年上半年,煤价开始恢复性上涨。到9月份,山西煤炭行业当月净盈利7.9亿元,结束了连续26个月的全行业亏损,进入良性发展通道,山西经济由此企稳回升。到今年底,山西年内计划退出的25座煤矿全部关闭,退出产能2325万吨,提前一个月收官,退出产能规模全国第一。其中,年产能90万吨的煤矿10座,退出产能最大的达500万吨/年。
到11月底,山西规模以上原煤产量7.38亿吨,同比下降15.2%,减产1.23亿吨,几乎相当于去年河南一个省的原煤产量,占全国煤炭减产量约四成,超过蒙陕豫鲁四省减量之和。
随着煤炭效益好转,企业融资难、现金流紧张等矛盾得到缓解。通过晋商晋才“回乡”创业创新,创优政府服务,煤炭依赖逐步减少。前3个季度,山西地区生产总值增长4%,比上半年加快0.6个百分点,同比加快1.2个百分点,实现企稳回升。
进入今年下半年,煤价涨幅加大。山西省委常委会两次研究供给侧结构性改革,要求10月底前完成年内任务。省委书记骆惠宁强调,供给侧改革是山西经济转型的难得机遇,在减产量、去产能上必须态度坚决。
妥善安置职工是去产能工作的重中之重。山西省长楼阳生提出,绝不让一个职工丢饭碗。目前山西累计下达奖补资金12.13亿元,并从就业专项资金和失业保险基金中给予支持,预计全年补助资金3.65亿元。到11月底,去产能煤企已分流安置17914人,占应安置总量的85%。
关闭落后产能的同时,通过减量置换等方式发展先进产能。今年山西已上报17座煤矿产能置换方案和化解过剩产能方案,拟退出产能8087万吨。目前公布的方案显示,为置换其中6座煤矿,山西将在今后5年关闭退出39座煤矿,并大幅核减12座生产煤矿产能。结合电力供给侧结构性改革,今年山西全年发电量预计可实现1925亿千瓦时,就地转化原煤8893万吨。 |