“甩包袱”——

“甩”出了效益，“甩”出了满意

 

  2017年，以“三供一业”模拟市场运行、全部关联交易为标志，漳村矿在“三供一业”主辅分离道路上又迈出了实质性一步。这一步，着实来之不易。

  何谓关联交易？通俗来讲，就是每一个主体单元作为一个独立核算单位，彼此间相互以主体进行交易的行为。比如：矿上用水，就要向供水队支付水费，用电、用气、供暖、物业亦同理。

  “以前是‘伸手向矿上要’，现在变‘依靠服务挣’”这是该矿“三供一业”每周碰头会上，大伙的一致感叹。众所周知，改革，就是要下狠刀子，触动灵魂，该矿党政这样讲：“老百姓习惯了，一刀切还真要下点狠心。钝刀子割肉不行，会越割越疼；快刀斩乱麻，干脆利索才行。”

  “三供一业”剥离既要“看得准”，又要“动手快”，更要“见效早”。漳村矿不仅把“三供一业”分离放在与安全生产同样重要的高度来抓，明确了“人员不增、机构不增、流程最优、服务最优”的“两不增两最优”原则，并按照“专业合并、分账核算、集中管理、资源共享”的思路，提出“完善制度方案、明确责任划分、模拟市场运行、具备分离条件”等“四步走”思路，扎实有序推进“三供一业”分离工作。方向明，思路清，开始干，3月制定方案、4月实现分账核算，6月模拟运行，成立供水、供电、供暖、供气、物业五个管理组，制定专用台账，形成漳村经验，走出漳村路径，基本实现了五个厘清：即厘清了机构、厘清了职能、厘清了业务、厘清了人员、厘清了财产。

  理账从报家底开始，所辖6个居民小区，占地总面积约98万平方米，住户3016户，常住人口9719人，供暖面积约44万平方米，年供水量共约130万立方米……改革就要算账，而且还要算清。

  算账之时，漳村矿“三供一业”从业人员也在积极适应着角色之变——既能拿起算盘，当得了“账房先生”，又能裹起围裙，当得了“店小二”。以前的服务是“过得去”，现在就要“叫的好”；以前是拿着企业的钱“送人情”、“看面子”，现在是热情服务的“店小二”，靠服务赢口碑、求生存。

  企业“甩”掉了包袱，有人担心，企业是不是不管我们了。事实上，“甩包袱”，却“甩”出了效益，“甩”出了满意。从9月份的模拟市场运行账单，在收支平衡一栏显示，当月，“三供一业”模拟运行产生结余8900元，见到了“回头钱”，企业的模拟单位运行成本也出现了下降。9月份的居民“三供一业”满意度回访显示，居民对“三供一业”服务满意度为98%，为历史最高。

 

“减机构”——

“捡”来了效率，“捡”来了形象

 

  近日，前来漳村矿办理业务的长治市某机电设备经销商讲：“少盖一个部门的章，办事快了，而且服务很热情，和以前大不一样了。”这样的变化，来矿上办事的业务员都深有体会。这样的变化，缘于该矿的机构改革。

  没有“边缘岗位”，只有“边缘态度”。这是漳村矿党政面对“减机构”时发出的“最强音”。

  2017年，没有哪件事称得上难，但“减机构”这件事却难于上青天。但面对困境，漳村矿却始终坚定前行，他们这样说，也这样做：不能因为走路蹩了脚就怪地不平，不再往前走，改革不能停，而且要大刀阔斧。

  喊“号子”更要迈出“步子”。5次集体讨论，其焦点始终离不开一句话：如何改的彻底？如何改出新面貌？7次与上级对接，其用意始终还是一件事：机构改革，不能简单“换个脸”，更要“洗脑子”。9次方案被毙，其中原因始终绕不开根本利益，不敢动真碰硬，这个方案就不叫方案，只是一堆文字。最终，漳村矿不仅实施了“机构精减手术”，先后精减了文化办、综治办、回收办、通讯站、档案馆、以矿带矿科、班组科、安调科、监察科、计生办10个科级单位；而且还按照男性干部满55周岁、女性干部满50周岁退居二线从事调研巡视工作；男性干部满57周岁、女性干部满52周岁离岗的方案，先后调整16个科级干部从事调研工作，15个科级干部离岗，共精简干部职数31个。

  机构改革，不管是撤，还是并，都伤筋动骨，都要触动好多人的“利益奶酪”，为避免改革出现“上面加油门、中层挂空挡、下面踩刹车”的现象，漳村矿一开始就按照集团“大综合、小专业”的思路，坚持“业务相关、职能相近”的原则，着力把好机构改革“方向盘”，力求打通改革“肠梗阻”，提升改革“含金量”。 

  常年与漳村矿打交道的山东某小型钢企业务员说：“现在来漳村矿感觉很舒服。”如今，实施精减机构“手术”后的漳村矿，机构虽少了，但“瘦身”后，却“捡”来了效率，“捡”来了形象。