打造煤层气管理“山西模式”

 

  “我煤层气产业在全国举足轻重，全省预测煤层气资源量约8.31万亿立方米，占全国的27.7%；截止到2015年，煤层气累计探明地质储量超过5000亿立方米，约占全国的90%；全省每年综合抽采煤层气（煤矿瓦斯）超过100亿立方米、利用量接近60亿立方米，分别占全国总量的56.1%、62.3%。”2016年，继续保持了这一优势地位。省国土资源厅厅长周建春表示，我省煤层气开发利用水平在全国居领先地位，在我省开展煤层气矿业权审批制度改革试点，具有典型和示范意义。

  去年4月起，国土资源部以委托山西省国土资源厅行使部分审批权方式，在山西省启动了煤层气矿业权制度改革试点工作。在国土资源部鼎力支持下，山西省委省政府统筹协调，着力放大改革效应，一揽子配套措施的出台，使我省煤层气产业健康发展的氛围日渐浓厚，既有企业扩大投资的热情重新焕发。比如，中海油控股的中联煤层气公司，其持有的古交区块，继3月2日取得试采批准书后，已经落实资金申请转采，建设4亿方/年产能；中石油华北油田分公司持有的多个区块已提出试采申请，正在加快矿区建设进程；中石油煤层气公司、中联煤层气公司、蓝焰集团、阳泉煤业、潞安集团等传统的大型煤层气、煤炭企业报名参与了今年新区块公开招标。

  周建春表示，国土资源部创新实施煤层气审批委托，打造出煤层气管理的“山西模式”。

 

7家新企业

竞得我省10个煤层气勘查区块探矿权

 

  新闻发布会上，记者了解到，我省今年公开招标出让的10个煤层气勘查区块探矿权，共吸引22家省内外企业参与竞争，合作勘查单位涉及北京、山东、陕西、河北、广东、四川等6个省（市），最终7家新企业进入煤层气勘查开发领域，与省国土厅正式签署探矿权出让合同，10个煤层气区块三年拟投入10.73亿元，年均投入超过17.50万元/平方公里，其中5家民营企业中标安泽南、平遥南等5个区块。

  “7家新企业正式进入煤层气勘查开发领域，标志着我国煤层气矿业权公开竞争出让、市场化配置煤层气资源新机制的正式建立。”周建春表示，实施煤层气勘查区块竞争性出让，是落实党中央国务院关于矿业权出让制度改革部署的重大举措，也是今年全国油气矿业权出让改革三大重点任务之一，更是山西省实施煤层气矿业权委托审批试点的重要组成部分。10个煤层气勘查区块探矿权公开招标出让，也意味着新投资者按照市场方式进入的格局已经形成。

  2018年，我省将继续深化煤层气矿业权审批改革试点，进一步扩大资源配置市场化力度，拟继续公开出让15个以上煤层气勘查区块，鼓励各类投资公平、平等参与竞争，激发市场活力，充分发挥市场配置资源的决定性作用。

 

我省已具备建产业基地的资源条件

 

  “今年以来，我省实施重点项目，促进找矿有新突破。”新闻发布会上，省国土资源厅副厅长周际鹏介绍，围绕破解煤层气产业发展瓶颈，省国土资源厅重点实施了沁水盆地中部地区（榆社——武乡）深层煤层气资源调查，着力在探索新层位、引导新区域上寻求突破。目前，榆社-武乡深层煤层气资源调查项目取得重大突破，经国土资源部专家初步论证，预测煤层气、页岩气资源总量超过5000亿立方米，属超大型气田，具备建设大型煤层气产业基地的资源条件。

  此外，我省还严格煤层气探矿权勘查投入考核，对已设置探矿权未达到法定最低勘查投入的，或者新出让区块未按承诺完成勘查投入的，按未完成投入比例核减区块面积、直至退出。并且严格执行新的矿业权占用费标准，加大矿区持有成本，督促限期提储矿区加快勘查进度，必要时启动区块退出机制。