可是，到今天，煤矿的各种安全事故却频频不断、不能杜绝，原因在哪？每当煤矿发生安全事故后，人们往往认为，所有煤矿安全事故的发生主要是由于人的不安全行为造成的，真正由于不可抗拒自然灾害所造成的因素比例很小。也就是说，在煤矿安全事故中，人是事故的直接制造者，正是由于人的安全意识淡薄和不安全行为，才最终酿成了一系列煤矿事故的发生。可是，问题真的是这样绝对吗？

  影响煤矿安全生产的因素有很多，既有工人违章作业的原因，也有矿方在设备、管理等方面的责任。今年，太原某煤矿发生透水事故，直接造成了工人伤亡。事后，经有关部门调查，究其原因，是管理人员的疏忽大意，在工人第一时间发现并及时出井后，矿方认为水量不大又带着工人下井去排水，最终导致事故的发生。不得不说，这起事故，矿方的责任重大。

  实际上，煤矿安全生产管理，是一项庞大的系统工程，但总体而言，可以将其归纳为“管理、装备、培训”三重基本原则，这里面又包含有“人、机、环、管”四个要素，相辅相成，密不可分。换而言之，如果煤矿能在这三方面完善自身，那么，后面的四要素也将迎刃而解。此方面，与“人的责任为首”的论断不同，长治中能煤业提出了自己的管理理念：“违章”的真实原因是什么？

  怎么理解？在中能煤业看来，作为煤矿安全生产的管理者，必须把事业、岗位、工人三位一体综合考虑，真正做到以人为本，一定要扪心自问：煤矿各系统和现场环境具不具备安全生产条件？现场环境具不具备员工按章作业条件？生产组织具不具备按章作业条件？任务要求让职工能否按章作业？煤矿配备的“机”、创造的“环”能否让职工按章作业？煤矿确定的工作方法、工艺流程能否让职工在按章作业的前提下完成工作任务？一连串的问题直指事故责任根源。在此，笔者将中能这种理念辅以其实际案例来作浅显探讨。

  探讨一：科学合理的生产系统是煤矿安全生产环境的根本保障。对于煤矿而言，采、掘、机、运、通、排水等六大系统作为生产系统的极其重要的组成部分，各系统相互联系又自成体系。作为安全管理人员，必须要具备专业技术水平，保证各系统的规划和布置符合法律规范要求，同时要具备大局观念和系统思维，保证各系统设置的科学合理，这样现场安全状况才不会出现捉襟见肘局面。

  例如，一种采煤方法的确定，必须要全面考虑巷道掘进的断面形状和尺寸、供电线路的敷设和负荷、运煤运料系统的路线和输送能力、通风构筑物的类型和位置、瓦斯防治的方法和措施、排水设备选型和排水线路、矿井提升系统的选型、地面运载能力和洗选能力等等方面的问题。

  决策人员必须思路明确、眼光长远、统筹兼顾，不能朝令夕改、盲目创新，局部调整生产系统或随意进行系统升级改造，不仅会改变设计初衷、增加职工劳动强度、造成潜在危险，甚至给现场作业环境带来诸多无法估量的隐患。因此，验证生产系统科学合理性，对于打造安全生产环境至关重要，没有科学合理的系统，良好的安全环境形成必将是无本之木、无源之水。

  探讨二：技术装备是打造安全生产环境的支撑。装备现代化、信息化、数字化已成当前必然趋势，传统的安全生产方式和作业习惯受到巨大冲击，安全管理人员必须及时掌握新技术、新装备，发挥技术装备在安全生产领域的巨大作用。

  例如，KTC101集控系统在该矿煤流系统使用，可以实现通讯控制一体化，避免职工误操作；电液控一体化控制平台在大采高工作面使用，可以减少破碎顶板对支架工伤害的可能性；自动排水系统在中央水泵房的应用，可以实现排水数据实时监测、上传，防范职工误动作；无轨胶轮车在井下投运，提高运输效率的同时，大大减少运输事故。同时，不断推进技术改革制度激励，用技术革新为生产现场安全环境持续提供保障。

  探讨三：安全生产标准化是打造安全生产环境的基础。安全生产标准化，既是煤矿一切工作的根本，也是作业现场安全环境得以保证的前提。在煤炭企业安全生产标准化推行过程，实质就是现场隐患排查整改过程、规程措施具体落实过程、安全技能知识学习过程、标准作业习惯培养过程、安全责任意识提高过程、本质安全矿井建设过程。

  在煤矿安全管理过程中，安全生产标准化推行时，只要制度完善、培训到位、权责明确、标准统一、考核严格、评比公正、奖罚分明，再正确加以引导，做好现场执行，适当根据不同时段、不同地点调整管控重点，标准化执行将真正落到实处。同时将执行过程变成一种日常行为习惯，慢慢将习惯变成自然，逐步实现作业现场标准化动态达标，安全生产环境将会持续稳定。

  诸如此类。笔者认为，姑且不去讨论煤矿事故的根源在工人还是在管理，但中能这种理念是值得深思。一味的埋怨工人素质差、违规操作，将其作为事故多发的原因，这并不是安全管理落不到实处、找不准抓手的借口。而依靠上级部门机构强压推行、法制法规强力规范、升官发财的外在动力、“政治高度”的威慑，也只能够一时使管理者改造安全生产环境。

  笔者以为，人为之因素固然重要，但关键在于矿方要如何从人和环境关系的角度去考虑，以改造安全生产环境管理为渴望，改被动为主动，理顺人与环境的关系，使得工人在安全的生产环境中按章从事生产作业，做到“人—环”合一，从而做到无危而安，本质安全！