会上，山西煤监局大同、朔州、晋中、临汾监察分局（站）主要负责人通报了对中煤集团所属煤矿监察执法情况，中煤集团副总经理刘勇和中煤集团在晋办矿的六家二级企业负责人分别做了表态发言。

  会议指出，作为国务院国资委管理的大型中央骨干企业，中煤集团在煤炭领域占据举足轻重的地位，是中国是煤炭行业改革开放的排头兵，代表着煤炭行业领先水平，不论是矿井规模、煤炭产量还是技术装备水平、企业管理水平都处于行业领先地位，还承担着央企煤炭资产整合的重任。

  但是，今年以来，山西煤矿安全生产形势异常严峻，其中中煤集团在晋煤矿事故多发，发生了6起事故，占全省五分之一，造成16人死亡、占全省四分之一。特别是发生了全省唯一一起重大事故（担水沟矿“1.17”重大顶板事故）。不论是事故起数、事故性质还是死亡人数，中煤集团驻晋煤矿都拖了山西煤炭行业安全生产的“后腿”，案例令人警醒，问题触目惊心，性质严重、影响恶劣。暴露出员工素质差、技术管理十分薄弱、工程质量低劣、现场管理混乱等突出问题；同时，也暴露出来企业存在安全红线意识不强，违法违规生产现象严重，资源整合矿井管理层不稳、职工流动性大，新并入的二级公司所属煤矿尚处在“磨合期”，部分资源整合矿井没有实现“三真”管理、层层分包转包问题突出，安全管理层级多、压力传导不畅等深层次原因，管理滑坡，形势紧迫。

  这些隐患和问题仅仅是其中一小部分，在山西煤监局的监察执法中还发现存在安全管理混乱、技术管理薄弱、隐患排查不到位等诸多问题，而煤矿及上级公司却没有及早发现和检查出来。为此，会议要求中煤必须引起高度重视，深刻反思，将隐患扼杀在摇篮中。

  “国务院印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中第六条规定：‘国有企业要发挥安全生产工作示范带头作用’，这是党中央、国务院对我们的高度信任和寄予的厚望。”卜昌森在讲话中说。

  卜昌森要求，今后必须以学习贯彻十九大精神为动力，坚决抓好今后一个时期煤矿安全生产工作。要抓认识，提高政治站位，从讲政治的高度来深刻认识搞好煤矿安全生产的极端重要性，树牢安全发展理念和红线意识，把安全放在各项工作的首位来抓；要抓责任，在抓责任落实上下大力气，健全完善安全生产责任体系，狠抓责任落实，坚决防止在抓责任落实上形形色色的形式主义现象，确保各项安全制度规定、措施要求真正落实到基层各个环节，特别强调作为企业各级主要领导干部，一定要不折不扣的抓好企业安全生产主体责任的落实。

  要抓关键，最重要的是要抓住关键人，尤其是要突出抓好矿长和总工“两个关键人”，和以矿长为首的安全管理团队、以总工程师为首的工程技术管理团队、以区队长、班组长、安监员为主的现场管理团队的“三个关键团队”。要抓重点必须既要坚持“两点论”，抓好全方位、全时段的安全管理，又要坚持“重点论”，突出抓住安全生产的重点、难点、薄弱点。要突出对瓦斯防治、防治水和顶板管理重要灾害的治理，突出资源整合矿井管理，突出外包队伍整治。

  要抓基础，必须持之以恒地抓基层、打基础、夯实基本功，最重要的是要在不断提高员工素质上下功夫，要在大力推进安全生产标准化上下功夫，要在培育本质安全文化上下功夫，要在强化警示教育上下功夫。要抓超前预防，掌握煤矿安全生产工作主动权、把不安全因素消灭在萌芽状态，提升安全管理水平，树立“大超前”的理念，使生产管理超前预测、超前设计、超前防范，实现“系统超前、管理超前”。

  要抓变化，突出抓好变化管理，对变化环节进行分类、分级管控，采取针对性的防范措施，有效控制变化，真正把变化环节的安全管理落实在基层、落实在现场，提升变化管理水平，确保变化条件下的安全生产。要抓创新，搞好顶层设计，理顺安全管理的体制机制，减少管理层级，推行“扁平化”管理，防止安全措施在层层落实中落空；重视科技创新，真正发挥科技创新对煤矿安全生产工作的支撑作用，做到科技保安、科技兴安，大力推广新技术、新装备，实施技术改造，针对安全生产的重点区域、关键部位和关键环节，积极推进安全技术改造和工艺设备更新。要抓考核，建立严格的安全生产考核奖惩制度，加大安全在考核分配中的比重，在内部推行市场改革，以铁的心肠问责，对安全生产责任不落实的单位和个人，对发生事故的煤矿主要负责人和事故责任人，进行严惩重处，倒逼安全生产责任的落实。

  “这次会议既是一次座谈会，也是一次约谈会，更是一次坚决抓好下一步安全生产工作的动员会。”卜昌森说，抓好煤矿安全生产，意义重大，责任重大，中煤集团必须深刻反思今年事故多发频发的原因，研究、制定和部署遏制煤矿事故多发的有效措施，想办法，出硬招、实招、狠招、管用的招，切实做好下一步的煤矿安全生产工作，尽快扭转当前安全生产的被动局面，促进中煤集团在晋煤矿安全生产形势的稳定好转。