 无危为安，无损为全。对于高瓦斯突出矿井的晋煤集团寺河矿来说，改变煤炭生产高危形象，推进矿井安全可持续发展，一直是该矿自觉肩负的政治责任和神圣使命。建矿以来，寺河矿累计生产原煤过亿吨，实现安全生产长周期运转。 不谋全局者，不足谋一域。近年来，寺河矿新一届领导班子围绕全方位大格局安全管理体系构建，将“三不六零”安全管控目标作为着眼点，提出了打造本质安全型矿井目标，坚持以安全理念为引领，从加速管理提档、严格安全把关、严抓细管隐患治理、深化安全管理精度五方面着手，创优现场本质安全环境，全力推进本质安全型矿井建设。 理念引领提升思想认识的高度 在煤炭人的传统理念中，“煤矿是高危行业，发生事故是难免的，不发生事故是偶然的”。针对业内的传统观念，寺河矿敢于突破、勇于创新，率先提出了“本质安全”的管理理念。 2016年5月，该矿成功举办“本安员工操作管理法”推进工作会，在全矿范围内正式推行《本安员工操作管理法》。作为该矿打造本质安全矿山的“利器”之一，该操作法于4月份开始研究制定，5月进行推广发布，在持续推进落地路上，按照“一周推广三周固化、一月一通报一考核”的要求，通过与面子、票子挂钩考核及红、黄旗竞赛，为有效落实安全责任主体、切实为提升精细化安全管理水平提供了强有力的保障。 “为了加速推进《管理法》落地，前期我们做了大量的研讨修订工作，除了职能部室集中研讨之外，还重点参考基层队组实时反馈上来的意见，只为每项作业内容、每道工序都贴合实际岗位安全操作需要。”该矿矿长宋斌说。 截至目前，该矿对井下及地面涉及生产类、机电类等共计11类158项作业内容进行了优化，在长期的安全生产实践中逐步总结提升，形成了“安全工作只有起点没有终点”、“安康寺河和谐寺河”“瓦斯可治等独具寺河特色的安全生产理念，职工思想认识和行为规范得到不同程度的提升。 管理提档拓展安全管理的深度 筑牢安全根基，根本在树立底线思维，坚守安全底线。 面对安全生产持续负重压担的严峻形势，寺河矿以“三基”工作为依托，坚持“两抓两管”工作思路，逐步规范各级领导干部安全管理和职工安全操作行为，强化全员“红线意识”和“底线思维”，实现了安全管理的过程控制。 构建完善安全责任体系。该矿按照“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的原则，严格落实“员工自律、班组自控、区队自治、部室自管、矿井自安”五级安全管控体系，层层签订安全责任状，对各级管理人员和各部门的安全生产工作职责进行分解细化，一级一级落实安全责任。围绕“少人则安、无人则安”安全理念，以任务清单式的管理模式抓实系统优化、生产衔接、问题导向、重点工程和重大危险源管控五项工作，严防死守事故发生。 推进安全问责制度落实。坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则，将各级安全责任落实情况纳入月度检查进行常态化考核，制定了相关考核标准，结合不安全行为管控、重大隐患整治等，进行责任倒追，实现了从结果追究向过程追究的转变。对隐患整改不及时、不彻底造成事故的，严格按照安全生产事故隐患责任追究制度进行问责处理，除从重追究直接责任人外，还要追究相关部门的责任。 树立红线意识不动摇。今年以来，该矿结合矿井安全工作特点，先后两次对安全红线管理规定进行了修订，在去年10月份最新下发的《寺河矿“安全红线双十条”管理规定》中，对瓦斯治理、顶板管控和采掘管理等涉及安全管理和岗位操作两大类共计20项重大问题进行了明文规定。 安全把关突出现场管控的硬度 安全源自对细节的关注，构建安全壁垒需要精准现场管控。 “接近年关，为了把好职工安全入井的第一道关口，我们结合安全工作季节性特点，第一时间对班前会和安全会流程进行了重新规范，将重点管控对象放在待休人员、返岗人员和长旷人员等不放心人的排查管理上，特别是职工酒后下井确认和身心状况是否良好确认，严格落实‘一看二问三把关’工作要求。”该矿安全管理部负责人刘军锋说到。 据了解，寺河矿为做好安全把关工作，加强各类安全工作的贯彻和落实，提升区队安全管理水平，在深入开展基层区队调研的基础上，针对安全入井的第一道关口，先后下发了会议流程规范、优质班前会评比和“两会”突击检查等8份文件，对7项班前会流程和6项安全会议程进行了规范要求。 现场安全管控严把关。该矿严格按照“全覆盖、零容忍、严把关、重实效”、“五个一律”和“三条底线”总要求，成立安全生产大检查领导组，重点对井下非正规作业头面和作业现场危险化学品、特种设备、边远区域、人员密集场所等领域进行检查，要求各级领导干部工作前移、重心下沉，严防死守、自上而下坚持现场工作，实施变化管理，超前预防，牢牢掌握安全生产主动权。 风险预控早落实。作为煤与瓦斯突出矿井，该矿坚持把现场安全管控作为一切工作的出发点和落脚点，完善现场变化因素响应机制，开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产作业场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施。 严抓细管抓好隐患治理的细度 “我们建立了矿领导、业务部室、区队、班组、岗位五级事故隐患联动排查治理体系，除按照“五定五落实”的要求抓好整改外，还对检查路线图、检查人员、覆盖签字、人员定位实施跟踪督查，严格落实隐患整改的抽查考核、通报处理。”该矿安全副矿长郑建义介绍说。 强化隐患排查整治，消除事故根源。寺河矿坚持“一旬一覆盖”的系统隐患排查理念，重点加强盲点、死角、空白带的覆盖，对排查出的隐患建立清单，实行销号处理。扎实推进事故隐患排查的信息化共享，建立《事故隐患响应》和《事故隐患倒查》两个机制，狠抓隐患信息反馈、安全预控和责任追究。通过安全“体检”，建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理。 岗位达标、动态达标、本质达标。该矿坚持“宁可不达产、不可不达标”管理理念，定期完善各工种各岗位的操作规程和岗位质量标准，严格执行《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法》，通过东、西井区互检、专业小分队检查等方式，重点加强工程质量、搬家倒面和零散作业的达标整治，认真诊断、分析、优化、改造、完善各生产系统的安全保障能力，积极对标“样板”矿井建设，制定井下现场停产处理、停产整顿及上井培训标准，持续推动矿井安全生产标准化水平提升，实现安全生产标准化全面达标。 文化制胜引深安全管理的精度 安全是矿井之本，文化是矿井之魂。寺河矿高度重视企业文化建设工作，积极筹备企业文化丛书的编纂。 2017年11月8日，该矿召开“学贯党的十九大精神暨企业文化建设推进工作会”，成功推出了承载寺河精神的《执象》文化丛书，引发广大干部职工的共鸣和热议。 该矿站在堵、疏辩证关系的角度，在安全文化建设上持续发力，构建了寺河矿堵之有道、疏之有策的安全文化内涵。丛书分为八个篇章，详略得当地阐述了寺河矿历史文化、理念文化、安全文化、创新文化和党建文化，逐步提升的文化软实力成为该矿实施文化兴企战略的重要环节。 据了解，该矿为加速推进职工本安行为养成，出台了《推进本安员工操作法有效落地考核制度》，从部室正职到科员、从大班安监到小班安监，检查点覆盖至井下各采掘头面、零星作业点和单岗作业，通过“周周有检查，逢会必通报”工作举措压紧夯实制度衔接，实现各级安全监管人员的压力层层传递，为打造本质安全矿山提供了核心保障。 安全工作只有起点，没有终点。在新的征程上，寺河矿全体干部员工将以更饱满的精神风貌超前谋划、积极作为，以“2·3·5”产能接替规划为统领，以瓦斯治理为关键，全力打造本质安全、创新高效、绿色人文品牌示范矿山，努力开创矿井安全发展、内涵发展、可持续发展新局面。 |
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