阳泉市大阳泉煤炭有限责任公司是阳泉煤业集团旗下南煤集团的子公司，是国家一级安全生产标准化矿井。矿井井田面积10.79km2，年设计能力120万吨，在岗职工人数1920余人。作为一家国有煤炭老企业，内部人员结构老化，人浮于事，苦乐不均；外部煤炭产能过剩，供求关系失衡，煤炭行业经济整体遭遇下滑等多种不利因素，严重制约着企业的发展。面临瓶颈期，集团公司党委领导班子审时度势，高度重视，他们坚信只有深挖内部潜力，优化资源配置，盘活人力资源，突破旧制理念，探索新机制、推行新方法才能增强企业的市场抗风险能力，从而促进企业持续发展。

　　近日，大阳泉公司综掘三队职工李志军比以往都高兴，单月工资就比原来的工资提升了1500余元，加上包制期间本队组获得单进奖5万元，让这位在井下一线工作了多年的工人高兴得合不拢嘴，用他的话讲，“我们是公司管理创新最先尝到甜头的人”。

　　“自综掘三队8133运输顺槽‘包制下井’项目试运行以来，工人工资不仅有了明显提高，工作积极性、工作态度也有了明显改观，职工节约意识不断增强，工效及单进水平有了明显提升……”经营管理部副部长孟丽萍高兴地赞叹道。这一项项的提升和改善，都是得益于公司推行契约化“包制下井”项目管理的有效实施。

　　正如集团公司董事长史彦明所讲：“老观念、旧思想始终是制约国有企业的‘老大难’问题，如何适应新的市场变化，与时俱进，就得从企业内部管理入手，切实发挥职工干事创业的主观能动性，是企业发展的根本落脚点。”

　　“契约化管理”就是以突出效率、增加效益、降低成本作为控制的导向，促进队组内部班组之间的竞争意识和管理水平的不断提升，从源头上杜绝和减少材料的丢损浪费现象，实现企业增效、员工增收、利益共享、风险共担的双目标，从而增强职工的工作信心和工作动力，提升企业市场竞争能力。大阳泉公司自2017年推行“契管”模式以来，瞄准企业内部挖潜力，合理优化资源配置，推行“一事一契”基层契约制模式，以“点”带“面”逐步推行。2017年5月在综掘二队8135回风顺槽试行“包制下井”以来，通过总结分析，2019年又在综掘三队8133运输顺槽进一步推行，该项契约合同的推行，正式开辟了公司任期制契约化经营的关键之路。

　　综掘二队、综掘三队作为掘进主力队组，担负着公司50%的巷道掘进任务，可谓是“契约制”试行成败的关键所在。“思想是行动的先导和动力”，综掘三队队长肖强谈到：“既然集团公司把我们队作为了‘契约’制的先行者，我们就要不负众望，改变旧思想、转换老观念，变压力为动力，积极应对，转变策略，改变以往的看着干，转变为现在的算着干，实行定额计资，抓住‘人’的因素，确保每班的工作都能完成，每一步都不出纰漏。这样才能引领破冰突围，推动契约管理的顺利实施。”

　　综掘三队8133运输顺槽“包制下井”项目实施以来，就对原有人员组织进行了重新调整，所有人员实行一人多岗、一岗多责，形成优胜劣汰、竞争上岗的氛围，由“多”向“精”转变，由“干”向“争”转变，激发职工潜力，由以往的队长安排怎么干向全队职工共同决策怎么干转变，把一人操心变成人人操心，全班全员出主意、想办法。根据包制下井管理办法严格考核，倒逼各个班组不能只考虑闷头打进尺，而要从材料消耗结余、设备维修损耗、安全责任分解、生产出勤保障等方面，层层细化、分解落实，每个职工从安全、质量、职责、效率等方面充分了解自身职责并自觉提升。通过每旬对各个班组进行评比，总结经验教训，分析生产过程中的不足，共同商议解决共性问题，针对性解决特殊问题，做到班组人人都有责任、个个都是决策参与者，群力群策，大胆创新，提高了队伍的向心力、凝聚力和战斗力，队组整体管理水平得到有效提升。

　　“包制下井”项目的有效实施，队组的整体管理水平有了明显提升，节能降耗有了明显改变，职工收入有了明显提高，更让每个职工有了参与感和责任感，极大地激发了职工“干”的热情，主观能动性得以充分体现。

　　——出勤率提高。由于工资分配透明化、制度明晰化，最大限度地调动了班组、职工之间的安全生产积极性，班组管理水平，竞争意识明显提高，职工出勤明显上升，由以往的人均出勤18天提高到人均22天。

　　——工程质量提高。由于包制期间用人制度实行优胜劣汰，逐月调整，这一用人制度的改变提升了工人安全作业积极性和规范性，包制期间未发生一次轻伤事故，能按照安全生产标准化及规程要求规范施工，工程质量明显提高，标准化建设工作成效显著，8135回风顺槽、8133运输顺槽均被评为南煤集团品牌工程。

　　——工效及单进水平提高。由于生产组织方式变为滚动式生产，真正实现了现场交接班，人员主动性和积极性增强，单进水平由原来的每日进尺5m提升为每日7m。工效由0.08米/工，提高到0.14米/工。单月最高0.17米/工，效率大幅提升。

　　——职工节约意识增强。由于制度的改变，倒逼职工对计算效率账和效益账的意识增强，增产节约、增收节支的思想有了实质性改变，由于规范操作，主动节约思想增强，包制期间未出现材料超支超耗现象，设备设施完好运行。

　　——工人工资明显提高。职工工作的积极性和主动性增强，生产任务月月超额完成，职工收入明显提高，工平工资由原来的307.4元/工，提高到335.8元/工，综掘二队、综掘三队分别在包制期间还获得单进奖4.5万元和5万元，工资水平在公司内部遥遥领先。

　　通过“包”的措施，发挥了薪酬分配的激励与导向作用，激发了人的内在动力，调动职工积极性，达到提质增效、提升管理的总体目标；通过“制”的约束，动态管理，促进队组、班组内部的优化组合，打造企业的人才谷地，创建优势团队，形成了内部竞争机制，发挥了内部市场激励作用；通过实行收支自主管理，发挥效率、效益与成本控制的导向，促进内部挖潜、节能降耗，增收节支，增强企业的市场竞争能力；通过试点推进，划小核算单位的办法，形成鲜明对比，引导职工突破固化的旧制理念，转变思维，增强市场意识，创新经营理念。

　　“包制下井”在公司内部的市场化运作，不仅实现了公司内部“双向选择、平等竞争、择优上岗、契约管理”的用人机制，达到了企业与职工的利益共享，风险共担的双重效应，更让每个职工有了参与感和责任感，极大地激发了职工“干”的热情，主观能动性得以充分体现。

　　大阳泉公司总经理尹杰文信心十足地谈到：“综掘二队和综掘三队，通过‘契约化管理’模式的试行，收到了很好的效果，任务、责任、利益，把个人的收入和公司的利益绑在一起，既是压力又是动力，不仅职工腰包鼓起来了，而且公司的效益也提高了。虽然这仅仅是开始，随着2020年新的契约管理办法的出台，新的方案更加成熟、完善，各班组、队组将逐步全面实施新的方案，契约管理必将对公司持续向好发展起到真正的推波助澜作用。”